三星、东芝相继撤离,将生产线迁至越南。阿迪达斯、耐克也纷纷撤出,把工厂转移到越南,如今就连佳能也关停了在华工厂,将产能调配至越南、泰国。
这一连串的企业撤离事件,再次引发了人们对 "中国制造" 地位的担忧。有人惊呼 "世界工厂正在转移",也有人担心这会导致中国产业空心化。然而,当我们拨开迷雾,深入分析这一现象背后的逻辑,会发现事情远非表面看起来那么简单。
早在 2009 年,耐克就关闭了其在江苏太仓的鞋服工厂,将生产基地向东南亚转移。2012 年,阿迪达斯也关闭了其在中国大陆的唯一直属工厂苏州工厂,标志着两大体育用品巨头基本完成了在华生产布局的调整。
电子行业的转移则稍晚一些,但势头同样迅猛。2019 年 10 月,三星关闭了位于广东惠州的最后一家在华手机工厂,彻底退出了在中国生产制造手机的业务。如今,越南已成为三星在海外最大的产能承接地,承担着三星超 50% 的手机出口以及 1/3 的电子产品出货量。
最近的标志性事件是佳能中山工厂的停产。2025 年 11 月 21 日,经营了 24 年的佳能 (中山) 办公设备有限公司正式停止生产经营。这家工厂曾是佳能主要的激光打印机生产基地,高峰期员工达到近万人。停产之后,佳能将相关产能调配至越南、泰国等地的东南亚工厂。
那么,这些跨国企业为何纷纷选择离开中国,转向越南等东南亚国家呢?最直接的原因是成本因素。随着中国经济的快速发展,劳动力成本、土地成本不断上升,曾经的 "人口红利" 逐渐减弱。而越南等东南亚国家拥有大量年轻廉价的劳动力,土地价格也相对较低,对于劳动密集型产业来说具有明显的成本优势。
关税壁垒是另一个重要推手。自 2018 年中美贸易战爆发以来,美国对大量中国商品加征高额关税,这使得 "在中国、为美国" 的产业模式变得无利可图。相比之下,越南与美国、欧盟、加拿大等多个国家和地区签署了自由贸易协定,出口到这些国家的产品可以享受低关税甚至零关税待遇。
地缘政治因素也在发挥作用。近年来,西方国家推动 "供应链多元化",试图减少对中国的依赖。一些跨国企业出于政治风险考量,开始将部分产能从中国转移到其他国家,实行 "不把鸡蛋放在一个篮子里" 的策略。
此外,中国本土企业的崛起也给外资企业带来了巨大的竞争压力。在手机市场,华为、小米、OPPO、vivo 等国产品牌迅速崛起,挤压了三星的市场份额,这也是三星关闭在华手机工厂的重要原因之一。在激光打印机市场,奔图、联想等国产品牌在中低端市场对佳能形成了明显的挤压。
然而,我们不能简单地将这种现象解读为 "中国制造不行了"。事实上,这是中国经济发展到一定阶段,产业升级换代的必然结果。以三星为例,虽然关闭了在华的手机工厂,但并没有退出中国市场,而是将投资重点转向了半导体、新能源电池等高技术领域。近 6 年来,三星在华高端产业的持续投资超过 200 亿美元,远高于产业调整的金额。
对于越南来说,大量外资的涌入确实带来了经济的快速增长,但也面临着诸多挑战。越南的基础设施相对落后,能源供应不稳定,经常出现停电现象。越南工人的受教育程度普遍较低,生产效率远不如中国工人,而且罢工现象时有发生。此外,越南的产业链配套能力也远不如中国,很多原材料和零部件都需要依赖进口,这大大增加了生产成本和供应链风险。
对于中国来说,部分劳动密集型产业的转移,虽然短期内会对一些地区的就业和经济产生一定影响,但从长远来看,这有利于中国产业结构的优化升级。近年来,中国制造业正在向高端化、智能化、绿色化方向发展,新能源汽车、光伏、锂电池等 "新三样" 产品出口迅猛增长,成为拉动中国外贸的新引擎。
产业转移是经济全球化的必然规律,没有哪个国家能够永远占据所有产业环节。中国正在从 "世界工厂" 向 "世界制造强国" 转变,这一过程中必然会有一些低端产业转移出去,同时也会有更多高端产业发展起来。
未来,中国制造业的竞争力将不再依赖于廉价劳动力,而是来自于科技创新、产业配套和高素质人才。只要我们坚持高质量发展,加快推进产业升级,就一定能够在全球产业链中占据更加有利的位置,实现从 "中国制造" 到 "中国创造" 的伟大跨越。
