9家央企联名向广西政府求救,这一幕值得每个关注电力改革的人记住。
9月30日,国能、大唐、华能、华润、中广核等9家央企旗下售电公司联合递交紧急请示:今年1—8月广西售电行业累计亏损超20亿元,9月单月预计再亏10亿,全年亏损可能突破50亿。头部公司一年亏掉10亿,相当于5倍注册资本,本金基本烧光了。
注册资本是什么?是股东真金白银掏出来的本钱。亏掉5倍,等于本钱烧光,还倒欠四倍。
你说怪不怪?央企售电公司,背后有发电集团,有资本,有技术,有品牌,怎么就被市场打成了这副样子?1到8月,广西售电行业累计亏损超20亿;
9月单月,预计再亏10亿;全年亏损可能突破50亿。这不是哪一家倒霉,这是整个行业排着队往坑里掉。九家央企一起递请示,说明什么?说明这不是简单的“不会做生意”。一两家亏,是经营问题;九家一起亏,是规则问题。
表面上看,病根是批零倒挂。批发购电成本涨了,零售合同价格却锁死了。近八成零售合同签的是固定“一口价”,签约均价只有0.26元/千瓦时。
可现货价格呢?4月0.368元,9月飙到0.395元。度电亏损最高超过0.373元。卖一度电,亏三毛多。这买卖怎么做?你签得越多,亏得越狠;你客户越多,死得越快。这不是做生意,这是往火坑里跳。
但问题来了:这些央企售电公司,一个个都是专业能源企业,难道看不懂价格?难道不知道现货会涨?说白了,年初广西零售市场形成了一股强烈的“现货低价预期”。
市场试运行周期短,价格信号不充分,大家都以为现货价格会继续低下去。于是争先恐后签固定价,抢客户、锁份额。央企有资本、有品牌、有发电背景,用户信它们,它们签约竞争力最强,结果签得最多,亏得最惨。这就很拧巴:最认真参与市场的,反而被市场摁在地上摩擦。
再往深里看,还有几笔账更让人窝火。中长期签约比例长期达不到政策要求的80%,大量电量被迫暴露在现货波动里,没有足够的对冲工具。偏差考核呢?用户侧用电偏差默认由售电公司全额承担。用户用多用少,风险全压在中间环节。
售电公司替用户扛了不该扛的雷,扛不住就倒闭。新能源机制电量的结算规则也没理顺,售电公司在这部分承担了本不该由自己承担的价差亏损。上游成本涨了传导不过去,下游用户不肯接受涨价,中间的政策缝隙全让售电公司来填。这哪里是市场化?这分明是挂着市场名义的计划式兜底。
请示文件里有一句话,特别刺眼:“有限责任企业承担了发电成本波动的无限责任。”你品品,有限责任公司,本该以出资额为限承担责任。可现在呢?亏掉5倍注册资本还不够,还得继续扛。
央企亏了不能关门走人,还得稳市场、保供应、兜底。它们被赋予稳定市场的角色,却在市场规则不健全的情况下成了最后的冤大头。民营企业亏了可以跑,央企亏了还得站着挨打。
电力市场化改革走到今天,成绩不能一笔抹杀。全国注册售电公司超过5000家,代理用户交易电量约4万亿千瓦时,占市场交易总电量六成。
这些数字摆在那里,说明改革确实往前走了。但广西这封求救信提醒我们:改革的深度,不能只看参与者数量,还得看市场机制能不能让参与者活下去。一个让央企都扛不住的市场,需要认真检修了。
说到底,电力市场化不是把价格放开就完了。放开价格,只是第一步。后面还得有安全带、有刹车、有气囊。中长期合约是压舱石,现货市场是调节器,期货等工具是安全带,偏差考核是责任分配,新能源结算是底层账本。缺一样,车就飘。缺多了,车就撞。广西这封请示,就是车撞墙之后的报警声。
所以,别把这封求救信当笑话看。九家央企联名求救,不是撒娇,也不是丢人。它们是给电力改革递了一张体检单。单子上写得很清楚:批零价格传导没打通,风险对冲工具没跟上,责任分配没理清,底层账本没算平。要是连央企都扛不住,该修的不是企业,是规则。

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