雅万高铁这笔数百亿人民币的对华债务,印尼打算用 80 年时间慢慢还清。印尼财政部长萨德瓦正式对外公布,雅万高铁的还款周期已拉长至 80 年,每年只需偿还约 3.8 亿元。
80 年什么概念?要还到 2100 年。今年 30 岁的人,得还到 110 岁;今年刚出生的孩子,孙子退休时可能还在还。
9 月 8 号,萨德瓦在雅加达亲口对媒体说的,而且说得特别坦然 —— 每年还 1 万亿印尼盾,折合人民币 3 个多亿,"在政府财政可承受范围内"。
翻译成人话就是:原来的还款压力太大,扛不住了,拉长到 80 年,每年就还这点,轻松。
那原来的账是怎么算的?2017 年,中国国家开发银行给雅万高铁放了一笔 45 亿美元的贷款,当时的条件在国际基建圈里算是相当厚道了:年利率 2%,期限 40 年,前 10 年还是宽限期,只付息不还本。
什么概念?同期印尼自己发国债,利率都在 6% 以上,中国这笔贷款等于半卖半送。
但问题出在项目本身。雅万高铁全长才 142 公里,最初预算大概 60 亿美元,结果征地拖、疫情拖、钢材涨价,最后总投资干到了 73 亿美元,超支了 20% 多。
超出来的钱怎么办?继续借,追加贷款的利率还涨到了 3.4%。
一条 142 公里的铁路,背上了 70 多亿美元的债,运营收入又远不如预期,印尼那边一算账,发现按原计划 40 年还清,每年要掏的钱根本兜不住。
于是就有了这次的操作:一方面把还款期限从 40 年硬生生拉到 80 年,另一方面把运营公司的股权也换了主人。
9 月 15 号开始,原来印尼国企联合体持有的 60% 股份,全部移交给财政部下属机构,中方持有的 40% 不变。
说白了,就是把这笔债从企业层面正式挪到了国家财政的账上,由印尼政府直接扛。
萨德瓦自己在发布会上还说了句大实话,大意是 80 年嘛,到时候大家都不在了。
这话听着有点黑色幽默,但细想确实如此 ——80 年的还款周期,已经超出了任何一个政治家的任期,也超出了大多数人的寿命。
现在拍板的这批人,到时候连追责都找不到人。
那中国这边为什么同意?这就值得琢磨了。从纯商业角度看,45 亿美元的贷款,利率 2%,期限拉到 80 年,算上通胀和资金的时间成本,实际收益已经薄得像纸。
但雅万高铁不是一个单纯的商业项目,它是中国高铁走出国门的第一张名片,是 "一带一路" 的标志性工程。
这条线如果运营得好,后面东南亚、中东、拉美,中国高铁的生意就好做;如果这条线烂尾了或者印尼直接违约了,那中国高铁的海外声誉就会受重创。
所以,同意展期,某种程度上也是为了保住这张名片,让项目能持续运营下去,用时间换空间。
但话说回来,这事也给我们提了个醒。中国在海外搞基建,不能光算政治账,经济账也得算清楚。
雅万高铁的问题不是孤例,很多发展中国家的基建项目都面临类似的困境 —— 建设时雄心勃勃,运营时入不敷出,最后债务重组、延期、展期,一套组合拳下来,中国的钱就被 "温水煮青蛙" 了。
印尼这次还算客气的,至少没说不还,只是慢慢还。万一哪天碰上更激进的政府,直接来个 "债务重组" 打个折,那损失就大了。
还有一个细节值得注意:印尼财政部接手股权之后,未来雅万高铁的运营策略可能会变。
原来由国企联合体运营时,更多考虑的是商业回报;现在财政部接手,可能更看重社会效益和政治影响,票价、运营时间、扩建计划都可能调整。
而中方作为持有 40% 股份的小股东,话语权有限,很多时候只能跟着走。
80 年,一条铁路的账要还到 22 世纪。这不是什么值得骄傲的金融创新,而是一个现实的教训:跨国基建投资,风光的时候叫 "标志性工程",还债的时候才知道谁在裸泳。
中国的钱不是大风刮来的,每一笔海外贷款都应该有更严格的风险评估和更有力的还款保障。
名片要擦亮,但也不能为了面子里子都不要了。毕竟,80 年后还在还的钱,再低的利率也是真金白银。

