俄罗斯境内，为什么有许多“国中之国”？
作为世界上领土面积最大的国家，俄罗斯的行政区划很有特点

大多数国家采用省、州、市县这类统一建制，权责清晰。俄罗斯境内则还分布着22个与一级行政区划平级的自治共和国（图2/3），例如大家耳熟能详的车臣（图4/5）。这种嵌套的结构，很容易让人产生疑问[what]

这套建制来自苏联时期的区划设计，当时甚至出现过苏联之下设加盟共和国，部分加盟共和国内部再设自治共和国的奇观（真·俄罗斯套娃了属于是）

先说明核心概念：自治共和国不属于主权国家，但相比普通行政区拥有更高的自治权限
俄罗斯共有85个联邦主体，分为不同类型。

普通的州、边疆区属于常规行政单位，没有特殊权限

自治共和国的配置更为特殊，拥有地方宪法、本地官方语言，还有自身的国旗与国徽，早年还可以设立总统职位，这也是它们被叫做“国中之国”的原因

在苏联的框架下，并非所有加盟共和国都设置自治共和国。俄罗斯、格鲁吉亚、阿塞拜疆等国境内族群多样，因此设立自治共和国，用来适配不同的民族文化

简单概括：普通行政区负责土地管理，自治共和国用来容纳多元民族文化

苏联解体后，不光俄罗斯，格鲁吉亚、阿塞拜疆也都保留了自治共和国的建制

车臣、鞑靼斯坦、布里亚特等自治共和国集中在高加索及西伯利亚等地区。这些区域大多是沙俄时期在较短时间内扩张而来，生活着不同族群，语言、风俗和俄罗斯本体差别明显，历史上也存在长期的治理磨合

苏联解体初期，俄罗斯局势动荡，为维持领土完整，俄方延续了这套自治安排：给予地方自治权限，换取其留在联邦

九十年代，各方达成治理上的妥协，保留共和国名称、地方民族文化与自治权力，前提是不谋求独立，服从联邦中央

鞑靼斯坦就是典型例子，俄罗斯各自治共和国陆续取消“总统”头衔，鞑靼斯坦在较长一段时间内保留了这个职位，成为国内特殊的辖区

普京执政之后，为维护国家统一，中央逐步回收各项特权，统一行政体系，管控分离倾向

现在的自治共和国，只保留这套特殊建制的外壳，没有主权层面的实权。地方民族文化、本土标识可以保留，但关乎国家稳定的核心权力，掌握在莫斯科

总的来说，俄罗斯的自治共和国，是继承自苏联、为适配多民族格局而诞生的行政遗产。这种多层嵌套的区划，在现代国家中十分少见