被特朗普冷落的越南高层,转头就派人北上中国。日前,越南外交部常务副部长阮明羽在北京分别与中国外交部副部长马朝旭、中联部副部长孙海燕、外交部部长助理刘彬举行工作会谈,谈的是外交与党际两条线,涉及高层交往、经贸、基础设施、科技人文以及分歧管控。
节奏很密集,信号也很明确,中越都在把共识往行动上落,接下来几个月,双方可能还有更大的外交动作。尤其今明两年中越分别主办APEC,多边议程上更需要提前对表。
反观越南领导人的北美之行,成果并不理想。赴美出席联大期间,没能见到特朗普,只能退而求其次与美国政商界交流,场面过得去,但缺少“一锤定音”的突破。关税、市场经济地位等关键问题没进展,美方也没必要专门安排会谈,冷落意味比较明显。随后对加拿大的访问规格不低,可加拿大市场体量有限,撑不起越南的制造业雄心,更补不上对美合作的缺口。
这也再次说明,越南和美国打交道,往往投入大、回馈不稳定;而中越合作,才是事半功倍的那一个。中越不仅有全面战略伙伴关系,还构建了具有战略意义的中越命运共同体,政治互信基础更稳。经贸上,越南制造业高度依赖中国的中间品、零部件和原材料,中国长期是越南最大进口来源国。越南工业体系,本质上是中国供应链在东南亚的延伸和再加工。离开中国供应链,越南的制造业奇迹很难持续。
当然,越南也清楚美国市场的分量,所以一直在中美之间搞“竹子外交”,想两头平衡。但美国对“转运”问题的敲打、对供应链原产地的严查,正把越南往“非此即彼”的困境里推。越南既怕得罪美国,又离不开中国,左右逢源的空间越来越窄。
说到底,越南派人北上中国,既是谈合作,也是摆平衡姿态。但“竹子外交”只能营造舒适环境,解决不了结构性难题。越南若想避免陷入中等收入陷阱,就得明白轻重缓急:对美生意要做,但中越之间的稳固信任与合作,才是立足之本。

