以色列这次实在是太猖狂了!8月26日联合国安理会上,中国驻联合国代表傅聪直接对以色列开火,强硬要求其立即停止约旦河西岸定居点招标。 早在2016年,安理会2334号决议以14:1通过,要求以色列停止所有定居点活动,美国投了弃权票,那是安理会最后一次就定居点问题形成有效决议。
一纸招标文件,表面看是盖房子,背后却可能重新切割一张地图。8月下旬,约旦河西岸E1地区再次成为联合国安理会焦点。中方没有绕弯子,而是直接指出,以色列继续推进定居点建设,正在损害巴勒斯坦领土完整,也在挤压“两国方案”本就有限的政治空间。
8月26日,中国常驻联合国代表傅聪在安理会巴以问题公开会上表示,近期约旦河西岸局势持续恶化,针对巴勒斯坦平民的暴力事件不断增加。尽管国际社会强烈反对,以色列仍“一意孤行”,启动E1区定居点建设招标。中方明确强调,任何试图事实上吞并约旦河西岸的行为都不可接受,任何定居点活动都违反国际法和安理会决议,必须立即停止。
E1之所以敏感,不是因为多建几栋住宅这么简单。联合国8月26日通报显示,以色列当局于8月18日开放E1地区1200多套住房的竞标。如果项目实施,约旦河西岸北部和南部之间的联系将被严重削弱,东耶路撒冷与约旦河西岸的连通也会受到影响。说白了,这不是普通房地产项目,而是在和平进程最敏感的位置上动土。
地图不会说话,但地图最诚实。两国方案要想真正落地,巴勒斯坦必须拥有具备基本连续性的领土。倘若一个个定居点和道路不断把土地切碎,最后即便还保留“建国”两个字,现实操作空间也可能越来越小。国际社会之所以对E1反应强烈,正是因为这一项目可能形成难以逆转的既成事实。
中方这次的发言也没有只盯着E1。傅聪同时批评以方强行闯入并占领联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处卡兰迪亚培训中心,要求以方尊重联合国机构的特权、豁免和正常履职,并敦促以方归还代征税款,取消对人员和物资流动的不合理限制。几件事放在一起看,焦点其实只有一个,就是不能让巴勒斯坦人民的生存和发展空间被进一步压缩。
这场争议还有一条绕不开的时间线。2016年12月23日,安理会通过第2334号决议,表决结果是14票赞成、0票反对、1票弃权,美国选择弃权。决议重申,以色列在1967年以来被占领巴勒斯坦领土包括东耶路撒冷建立定居点不具法律效力,并要求立即、完全停止一切定居点活动。
再往前看,2011年安理会也曾审议要求停止定居点活动的决议草案。当时14个成员投赞成票,美国投反对票,由于常任理事国否决,草案未能通过。两个时间节点摆在一起,足以说明一个现实:国际社会长期存在反对定居点扩张的广泛声音,但要把共识变成有约束力的行动,安理会内部的政治分歧始终是道关口。
2026年8月,反对E1计划的声音再次扩大。英国、法国、德国、意大利、荷兰、加拿大、挪威等国率先发表联合声明,随后澳大利亚、新西兰、瑞典、比利时、西班牙、奥地利、希腊等继续加入。到8月27日,联合声明签署方已进一步增加。欧盟也公开要求以方撤回相关招标并停止定居点扩张。
这就出现了颇具讽刺意味的一幕。以方把事情装进“建设项目”的文件夹里,国际社会看到的却是和平进程可能被继续拆墙。房屋可以按套计算,土地连续性却不能用计算器补回来。今天多一个定居点,明天多一条隔断道路,累积到最后,两国方案可能不是没有文件,而是越来越缺现实落脚点。
中方的立场并不复杂。当前最紧迫的是维护加沙停火,保护平民,保障人道援助;更长远的方向,则是坚持政治解决,落实两国方案,支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利。傅聪在安理会强调,巴勒斯坦问题不能被边缘化、工具化,巴勒斯坦人民更不能成为政治博弈的牺牲品。
和平不是靠把问题拖久拖没,也不是靠在争议土地上不断制造新事实。安理会2334号决议已经把国际法原则写得很清楚,如今真正缺少的不是又一轮漂亮措辞,而是对既有规则的尊重和执行。
中国此次在安理会明确要求停止定居点活动,体现的是对国际公平正义和政治解决方向的坚持。巴勒斯坦问题延续数十年,历史欠账已经够厚,再往上叠新账,只会让中东和平更加遥远。真正负责任的选择,是守住停火底线,停止扩张和暴力,给谈判留下土地,也给未来留下余地。


