印尼的胃口太大了。
8月18，印尼总统发言人普拉塞蒂奥·哈迪亲口确认，印尼正在筹建国内的矿产及战略大宗商品交易所，明年1月1日正式启动，第一批肯定上的就是毛棕榈油、镍和煤炭这三样，金融服务管理局（OJK）9月17日前就会把管理规则出齐。我看啊，这哪是建个交易所那么简单，印尼这是要把自家地底下挖出来的东西，连定价权、税收权、数据权一把全攥自己手里。其实，印尼这一步是有预谋的，不是拍脑袋。今年5月20日，普拉博沃就已经签了条例，成立国企PT Danantara Sumberdaya Indonesia，6月1日起煤炭、棕榈油、铁合金的出口全得走这家国企当唯一出口商，过渡期到12月31日，正好跟这次的交易所1月1日启动无缝衔接。前面还有P2SK法打底，财政部长自己都说了，印尼作为主产国，凭啥价格老是在新加坡、伦敦的交易所定？印尼不想再当有矿的穷小子了。

印尼这套组合拳打得相当狠。光2025年，印尼煤炭出口就超5亿吨，占全球动力煤贸易约一半，中国一家就买了2.1亿吨，占比43%，镍铁出口占全球96%，其中95%流向中国。现在它要把这些商品的定价锚从伦敦、上海、新加坡硬拽回雅加达，建立所谓的印尼参考价格。普拉博沃那句镍、锡、黄金宁可留在地下，也不按别人定的价卖，虽然听着硬气，但背后是实打实的底气，全球62%的矿山镍产量在它手上。我最想说的是印尼这胃口大是大，但能不能咽下去得打个问号。你看啊，镍产业是中资企业用青山、华友、力勤这些年的真金白银砸出来的，园区、电厂、码头、冶炼厂，全是中企建的，印尼才坐上"镍王"的位置。结果今年2月镍矿配额从3.79亿吨砍到2.5亿吨，4月矿价基准公式一调矿价暴涨超200%，6月又要求出口外汇最高50%换成印尼盾锁一年。中国商会直接给普拉博沃递了五页英文公函投诉。你看，一边卡中企脖子，一边又跑来找中国谈250亿美元的跨岛铁路合作，这算盘打得精，但也暴露一个问题，印尼既要定价权，又要中资的技术和资金，这两者本质上是拧着的。

我看普拉博沃政府这套玩法，短期内确实能多收点税、多点话语权，但规则9月17日才出，离1月1日上线就剩三个多月，毛棕榈油、镍、煤炭这几个市场任何一个磨合不顺，全球供应链都得跟着哆嗦。毕竟，OJK 9月17日前出台规则、2027年1月1日交易所启动，这两个时间点已经钉死在墙上了。

印尼镍矿政策