6月9日，欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯在布鲁塞尔外长会上高调放话，声称俄罗斯因西方制裁累计蒙受的经济损失已达1.5万亿美元。她还当场宣布，欧盟委员会已正式提交第21轮对俄制裁方案，计划新增170多个个人和实体到制裁清单，首次将俄罗斯渔业、加密货币转口服务和影子船队加油业务纳入打击范围。

我有个在汉堡做工业润滑油进口的朋友，他说2022年制裁刚启动时，他从俄罗斯进口的基础油直接断供，只能转买美国货，成本一下涨了120%。现在他的客户里，已经有三家德国中小机械厂因为扛不住能源和原材料涨价倒闭了。他自己的公司去年也裁了12个人，今年的订单量比2021年缩水了近一半。走在汉堡的街头，能明显感觉到冷清了很多，以前热闹的商业街，现在有不少店铺都挂着出租的牌子。

卡拉斯只敢放大俄罗斯的损失，却绝口不提欧盟付出的代价。根据国际货币基金组织2026年4月发布的报告，2025年俄罗斯GDP同比增长0.98%，工业生产增长3.1%，粮食产量创下1.57亿吨的历史新高。而欧盟27国全年GDP仅增长0.8%，作为经济火车头的德国更是连续两个季度负增长，陷入技术性衰退。按购买力平价计算，俄罗斯的GDP已经超过德国，稳居欧洲第一、世界第四。

俄罗斯早就找到了替代市场，彻底摆脱了对欧洲的依赖。俄罗斯央行最新数据显示，2026年第一季度，俄罗斯对亚洲国家的出口占比已经升至79%，比2022年初的42%几乎翻了一倍 。中国和印度承接了绝大部分俄罗斯石油出口，5月份印度从俄罗斯进口的原油量比2月份暴涨了70%。就连美国的盟友菲律宾、印尼，也在今年陆续开始进口俄油，以缓解国内的能源危机 。现在俄罗斯日均原油出口量达到3.66百万桶，甚至超过了2022年冲突爆发前的水平。

欧盟的制裁看似严厉，实则漏洞百出。很多西方商品通过土耳其、哈萨克斯坦等第三国转口进入俄罗斯。2025年俄罗斯从哈萨克斯坦的进口额增长了28%，从土耳其的进口额增长了32%。就连欧盟自己，今年3月份还有14艘装载俄罗斯炼化产品的货轮在欧洲港口卸货。所谓的石油价格上限，早就成了一纸空文。俄罗斯通过影子船队和打折销售，依然能获得稳定的能源收入。

这轮制裁能不能通过还是个未知数。匈牙利新总理毛焦尔已经明确表示，不会同意任何损害匈牙利能源安全的条款。法国和意大利也私下提出，应该暂停部分制裁，优先解决欧洲的通胀问题。现在欧盟27个成员国里，至少有7个国家对新一轮制裁持保留态度。之前的第20轮制裁，就因为内部扯皮拖了整整两个月才勉强通过。

卡拉斯之所以在这个时候放大俄罗斯的损失，本质上是为了转移欧盟内部的矛盾。现在欧盟各国通胀高企，食品价格比2022年涨了30%，普通民众的生活成本大幅上升。法国、德国等多个国家都爆发了大规模罢工游行，要求政府提高工资、改善民生。卡拉斯需要用对俄强硬的姿态，来掩盖自己执政的无能，安抚国内的不满情绪。

真正从制裁中获利的只有美国。美国高价卖给欧洲天然气和石油，赚得盆满钵满。很多欧洲企业因为能源成本太高，不得不搬到美国，导致欧盟的工业空心化越来越严重。欧盟为了追随美国的外交政策，牺牲了自己的经济利益和能源安全，最终得不偿失。

四年多的制裁证明，单边制裁解决不了任何问题，只会让双方都蒙受损失。战争没有赢家，制裁也没有赢家。欧盟应该反思自己的政策，而不是一味地加码制裁。只有回到谈判桌前，通过平等对话解决分歧，才能给欧洲带来真正的和平与稳定。

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