怪不得巴拿马现在如热锅上的蚂蚁！外媒曝出了一个大消息！

5月28日，巴拿马总统穆利诺站上新闻发布台，拍着胸脯说他有"十足的信心"续签一份对华海运协议。

一国总统，亲自出面为一纸商业合同背书——这阵仗，不寻常。

背后到底发生了什么？这要从将近十年前说起。

2017年6月，巴拿马与中国正式建交。 这在拉美外交圈算是一件大事，巴拿马是中美洲第一个跟中国握手的国家。建交后，双方高层往来密集：外长互访，总统登机，合作文件一份一份地签下来。

一年后，海运协议落地。核心内容很直接——挂巴拿马国旗的船进中国港口，享受关税优惠、通关提速。

这笔账，巴拿马算得很清楚。

巴拿马是全球最大的船籍注册国，截至2025年，注册船只超过8800艘，总吨位排名世界第一。全球每五艘远洋货轮，就有一艘挂着它的旗。船东愿意挂这面旗，图的就是注册成本低、手续简便，每年给巴拿马送去十几亿美元的稳定收入——比运河过路费还持久、还稳。

中国是这张网络里最重要的一个节点。中国港口是全球最繁忙的港口群，巴拿马籍船舶在华靠泊量，一度占其全球总量近四成。协议一旦失效，船东用脚投票，巴拿马的金饭碗直接开裂。

所以穆利诺嘴上说着"有信心"，但那话里透着慌。

问题是，巴拿马自己先动了手。

2025年初，美国国务卿鲁比奥飞抵巴拿马城，带来了华盛顿的压力和承诺——两手并用。

鲁比奥走了之后，巴拿马政府很快宣布：不再续签"一带一路"合作协议。这一刀砍得很干脆，外界普遍认为是对美国的政治投名状。

接下来的剧情推进更快。

2026年1月29日，巴拿马最高法院九位法官一致裁定：长和集团旗下巴拿马港口公司持有的港口特许经营合同"违宪"。理由是1997年签署时未经国会批准。这份从1997年就跑通、2021年还续签到2047年、平稳运营近三十年的合同，一夜之间被宣判"自始无效"。

仅仅一天后，丹麦马士基旗下的APM Terminals就被任命为"临时管理方"，全面接管两个港口。
接替的速度快得像早就排练好了。

2月23日，事态彻底摊牌。 巴拿马军警踹开巴尔博亚港运营大楼的大门，要求所有中方员工两小时内收拾行李离开。长和集团当天就启动了国际仲裁，索赔金额最终可能超过30亿美元。

中国外交部的表态很克制，但字字有分量：任何损害中国企业正当权益的行为，都将引发不可逆的后果。

中方的反制，没有拍桌子，没有外交照会，用的是规则。

3月8日起，连续五天，中国沿海主要港口对悬挂巴拿马国旗的船舶展开港口国监督检查——五天滞留28艘，占同期全国查扣船舶总数的75.7%，创历史最高比例。

全程没有限制船员自由，没有冻结货物，所有检查严格按国际公约进行。表面上是例行安全审核，实际上每一张滞留通知都打在巴拿马经济的软肋上。

巴拿马海事局慌了。3月初，他们发出内部警告通函（编号MMN-06/2026），提醒本国船舶在中国港口"要注意合规"——这等于公开承认自家船队底子不干净。巴拿马要是敢跳出来指责中方违规，就等于对全世界宣布：我的船本来就不达标，我靠的是监管宽松在赚钱。这话说出口，船籍注册业务当场崩盘。

与此同时，中远海运宣布暂停巴尔博亚港全部业务，已确认订舱取消。3月17日，这座年吞吐量263万标准箱的港口彻底停摆——龙门吊一动不动，集装箱堆成山，上百艘货轮堵在海面，进退不得。

巴拿马船舶注册申请量单月暴跌44.8%，运河通行费收入环比下降12.3%。

压力传导到了总统府。

4月以后，穆利诺的腔调开始松动。

4月初，他亲自跑去视察巴尔博亚港，说"希望紧张局势降温"，说"这是一个终将得到解决的问题"。
4月30日，他再次公开表态："巴拿马无意升级与中国之间的矛盾。"

但矛盾已经摆在那里。港口经营权尚未归还，长和仲裁程序还在推进，中方对巴拿马籍船舶的监管并未解除。

5月下旬，海运协议到期的最后窗口越来越近。

穆利诺安排外长紧急赶赴纽约，与中国外长王毅会面，称这次会面是"具有重大意义的一步"。

而王毅的话，留了空间，也留了前提。他回顾了中国劳工为巴拿马修铁路、开运河所留下的历史，强调要"在相互尊重基础上通过建设性对话化解分歧"。

"相互尊重"，是前提，也是底线。

更大的棋盘上，中国早已落子。

秘鲁钱凯港2024年11月开通运营，2026年已进入稳定运营阶段。 这条航线将南美西海岸直达亚洲的时间缩短了十天，绕过巴拿马运河完全可行。

巴拿马运河承载全球5%的海运贸易量，一旦中国航线逐步绕行，这5%的意义就要重新计算。

协议续不续，主动权不在巴拿马手里。

穆利诺胸有成竹的那句话说出口的时候，手里什么筹码都没有——港口纠纷没有解决，国际仲裁没有撤回，损害的信任没有修复。