央视曝光后,四川、河南连夜动了真格。为啥?因为有人把国家的养老钱、招商钱,当成了自家提款机。
搞过基层工程的人都知道,这里面水最深的地方就是信息差——上级到底知不知道钱花了、买的是啥、用没用在老人身上?央视调查记者在四川万源市和三台县实地一查,揭开的情况把无数人气得说不出话。一条轮椅,政府采购价1450元,厂家透露出厂价425元还包邮;一盏感应灯280元,有群众随手打开网购截图,同款只要十几块。
记者在当地多个乡村养老服务点走访时,接触到不少领到这批辅助器具的老人。万源市一位七十二岁的独居老人李大爷,子女常年在外务工,平日里独自生活,腿脚落下多年旧疾,日常出行全靠辅助器具。社区统一配发轮椅之后,他每天都会推着车子在村口慢慢走动。他从来没有想过这台轮椅的采购价格会如此离谱,只觉得车子用料普通,推行起来偶尔会出现卡顿,远不如街坊邻里自行网购的几百元款式顺手。周边几位年纪偏大的老人也凑过来搭话,大家陆续说起家门口安装的感应灯,灯具的光线亮度一般,触碰感应的灵敏度也时常出问题。这些老人平时也会在网上购置生活用品,拿出手机比对同款产品之后,悬殊的价格差距,让在场所有人心里都憋着一股火气。
基层民政采购的物资,全部面向高龄、失能、留守老人这类群体,本身就该把实用、平价作为核心标准。可顺着整条供应链条梳理就能看清问题所在,四百多元就能直接包邮送达收货地的轮椅,走完基层采购流程之后,上报的单价直接翻了三倍多。十几元就能批量采购的感应灯具,填报的采购价格硬生生涨到两百八十元。巨额差价并没有用来升级产品品质、增设售后维护服务,而是在层层流转里被人私下截留。当地不少基层工作人员私下透露,这类专项采购项目,多年来一直存在信息不透明的状况。普通群众看不到完整的招投标文件,也查不到产品参数、报价明细等关键内容。上级部门例行督查的时候,大多只是核对纸质票据、合作合同和物资入库清单,很少亲自走进村民家中,核验物资的实际品质和市场行情。长久存在的信息壁垒,慢慢变成了个别人员违规牟利的漏洞。
这次曝光触及的问题,并不只局限在养老专项经费范畴。调查过程中还发现,部分区域的招商引资配套资金,也出现了同款违规乱象。地方划拨招商款项,初衷是修缮产业园区道路、搭建基础配套设施、扶持入驻小微企业,靠实打实的投入优化本地营商环境。可少数经手人员钻管理上的空子,虚报工程项目造价,编造物资采购名目,把本该用来带动地方发展的资金,肆意套取挪用。一笔笔民生保障资金、区域发展资金被这样蚕食,落地的惠民举措不断缩水,基层整体发展节奏也受到明显影响。
央视节目播出的当晚,四川、河南两地就迅速展开行动,没有拖延,也没有刻意遮掩问题。纪检、民政、财政、市场监管等多个部门连夜集结人员,组建专项督查小组,第一时间奔赴涉事乡镇开展全域核查。工作人员逐一封存近几年养老物资采购台账、招投标资料、资金流水记录,约谈涉事供应商,叫停所有尚未完成流程的养老器具采购项目。城乡各个社区、村落同步张贴举报公告,线上线下双重举报渠道全面开放,鼓励普通群众主动反映问题线索。针对已经发放到老人手中的高价物资,工作组也开始逐户登记统计,后续会结合最终核查结果做出相应处置。各地还紧急召集基层干部召开专题会议,重申公共资金使用的纪律红线,明确触碰民生资金底线,一律从严追责。
手握公权力,管理公共资金,对应的是沉甸甸的责任。养老钱是守护弱势群体的兜底资金,每一分都来自财政统筹,关系着万千老人的晚年生活。利用岗位便利,靠着信息差虚报价格、套取款项,不仅违背基本的职业操守,更是在消耗民众对基层政务的信任。基层采购设置招投标、价格公示、多级审核等一系列流程,就是为了规避风险、规范资金使用。当既定制度沦为表面形式,再完善的规则也失去原本的意义。
以往基层采购价格虚高的事件也曾零星出现,整改之后同类问题反复发生,核心原因就是监管没能坚持常态化运作。阶段性的突击检查,只能解决眼前暴露的问题。想要彻底斩断伸向民生资金的黑手,就要让每一笔公共开支都完全置于社会监督之下。采购品类、成交单价、合作供应商、物资验收结果全部对外公开,简化群众查询和举证的步骤,让异常价格在第一时间被发现。同步压实追责机制,查实虚报套取行为之后,全额追回涉案资金,依照法规追究相关人员责任,形成持续有效的震慑作用。
民生从来无小事,公共资金的每一分一毫,都承载着公众的期待。把公家钱财当成私人提款机,短期或许能谋取不当利益,最终必定要为自己的行为付出代价。这次大范围整改,既是纠错,也是一次深刻的警示。补齐基层采购的监管短板,让专项资金落到实处,才能真正守护好民生底线。
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