10月16日,安理会完成下任联合国秘书长第六轮闭门意向投票。
这次投票有个新设计。五大常任理事国首次使用专属彩色选票,单独标记五常的态度,看有没有常任国投劝阻票。
结果出乎很多外交人士预料。参与竞选的7名候选人,没有一人跨过五常这道门槛。
现任秘书长古特雷斯,任期到2026年12月31日结束。新任秘书长要在2027年元旦上任。
联合国早在2025年11月就启动遴选工作,到现在已经开展六轮摸底投票。
不少人不清楚,联合国秘书长不是全球民众直选。安理会的态度,才是决定性因素。
想要拿到安理会推荐,候选人要同时满足两个条件。
第一,安理会15个理事国里,至少拿到9张鼓励票。
第二,五个常任理事国,不能出现任何一张劝阻票。
五常只要任意一国投劝阻票,哪怕剩下理事国全部支持,候选人也会被直接卡住。
简单说,秘书长人选,必须是五大国都能接受、互相妥协出来的结果。
本次一共有7位候选人参选。
按照联合国地区轮值惯例,外界普遍认为这一届轮到拉美地区。候选名单里有多名拉美外交官,很多人此前期待,联合国或将迎来首位女性秘书长。
哥斯达黎加外交官格林斯潘,前几轮投票一直领跑,是呼声最高的人选。
但就算是她,在第六轮投票中,依旧收到五常一国的劝阻票,没能获得五常全部放行。
其余候选人情况类似,都遭到至少一个常任理事国劝阻。7人全部止步于此。
大家要分清,意向投票只是内部摸底,不是最终正式选举。
选票分为三类:鼓励、劝阻、不发表意见。
完整票数不会对外公开。只有安理会轮值主席会把结果告知候选人所属国家。我们看到的消息,大多是外交官对外透露,没有官方完整票单。
这次启用彩色选票,目的就是区分反对票来自五常,还是非常任理事国。
为什么7个人,全都拿不到五常一致认可?
根源还是当下国际局势复杂,大国立场分歧很难调和。
每一位候选人过往的言论、外交履历,都会被五常仔细审视。
各大国有各自的利益诉求,很难选出一个所有人都不抵触的人选。
有的候选人在热点议题上不符合美方期待;也有人的过往工作,不被俄方认可。各方诉求很难捏合到一起。
投票结束后的10月17日,塞内加尔前总统萨勒宣布退出竞选。
萨勒表示,自己退出,是为了给安理会留出空间,方便寻找能够达成共识的候选人。他也承认,多轮投票数据明显偏向拉美籍候选人。
原本7人的候选名单,现在已经缩减。后续不排除还有候选人选择退出。
留给安理会敲定新任秘书长的时间已经不多,这场遴选眼下陷入了僵持。
如果一直找不到合格人选,安理会只能继续安排意向投票,反复筛选磨合,寻找五大国共同接纳的人选。
很多读者会问:一直找不到人怎么办?
按照联合国规则,必须由安理会向联合国大会推荐人选。大会一般不会否决安理会提名。但没有安理会推荐,秘书长就无法产生。
这场备受全球关注的竞选,说到底就是看各大国能不能找到平衡点。
在如今复杂的国际环境下,想选出一位各方都认可的联合国掌门人,难度远超以往。
后续安理会大概率还会组织新一轮摸底投票,候选名单也可能继续变化。这场竞选最终花落谁家,我们持续跟进。
不得不说,想当上联合国秘书长,门槛远比想象中复杂。
五常只要一票劝阻就能拦下候选人,大家觉得下一任联合国秘书长,会是拉美女性吗?欢迎评论区聊聊。