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鲁比奥希望中方能给美国一个面子,这次别动用一票否决权了。
日前,美国国务卿鲁比奥在白宫简报会上表示,美方已经制定了一项新的涉及霍尔木兹海峡的草案,旨在敦促伊朗停止攻击船只和布置水雷。这位国务卿还特意提到了中俄,他说这次对措辞进行了一些调整,希望中俄不要再行使否决权。
换言之,鲁比奥希望中国和俄罗斯,能够“给美国一个面子”。因为此前华盛顿推动的一个涉伊议案,在进入到联合国安理会表决环节时,被中俄直接否决,导致草案未能通过。
这份作废的议案,与本次美方新拟定的内容较为相似,都是商讨如何阻止革命卫队在海峡对舰船的攻击,但是性质上却有所不同。
前一版本中,草案直接认定伊朗违反国际法,鼓励其他国家采取防御性措施,保障波斯湾航道的安全性。中俄在表决会议后做出了说明,指出该草案存在严重的不平衡性,将所有责任推给了伊朗,忽略了美以的非法袭击,才是中东问题真正的根源所在。决议如果被通过,将发出极其错误的信号。

(鲁比奥希望中俄能别再行使否决权)
这次的新版方案,就责任划分做出了调整。据路透社报道,新草案将判定范围落脚在了“停火协议”上,认为伊朗限制海峡航行自由,以及对船只造成的威胁,违反了这份协议。草案计划要求革命卫队遵守协议,停止任何攻击行为,披露水雷位置,且不得阻碍扫雷船只作业。
如果德黑兰政府拒绝执行决议,安理会就将商讨采取进一步措施,包括潜在的制裁。若革命卫队继续对商船袭击或构成威胁,安理会不排除授权使用武力来解决。
从内容上来看,美国实际上玩了一套更加隐蔽的“套皮战术”。
首先来看范围,把判定范围局限在停火协议中,是打算规避战争的起因。因为停火是美伊双方的共同选择,且有明确表态作为佐证。这样在责任划分上,美以的非法打击就不再构成参考因素。
其次,是美国没有谈及自身对伊朗的“围困战”。虽然美伊双方都在霍尔木兹海峡拉起封锁区,但目标是不一致的。这条海峡承载全球近五分之一能源的运输,德黑兰方面想要通过阻断航运,对美国的全球能源金融体系造成间接冲击,使其受到经济和政治方面的压力,从而做出让步。

(伊朗常驻联合国代表伊拉瓦尼,曾在联安会上感谢中俄)
但五角大楼的封锁链,是希望将伊朗的石油“憋”在境内,无法产生收益。由于德黑兰的财政收入中,能源占据支柱型地位,因此所受到的影响是全面性的。
美方的草案,其实是在为自己争取利益,而非真正想要缓和局势。
最后,是鲁比奥用了十分隐蔽的话语,想要拉中俄“下水”。
他在简报会上表示,美方希望中俄做的,是谴责伊朗的行为,要求革命卫队停止袭击船只,清除水雷,并允许人道主义救援团队通过。他同时声称,决议的内容已经“相当温和”,没人不希望再被否决,这是对联合国运作机制的一个考验,如果解决不了这个问题,那么联合国系统还有什么用?
美国国务卿这番话,看似把中俄架在了一个“不得不同意”的位置上,尤其是当他提到了安理会机制,还有人道主义等。但他依然搁置了深层次的原因,当美方对自身责任闭口不谈的时候,这些提议缺乏前置合理性,都难以站得住脚。

(许多国际舆论认为,特朗普在伊朗问题上已经不知道该怎么办了)
实际上,美国并非不知道问题根源所在。伊朗拒绝第二轮和谈的原因,以及反复强调的停火诉求中,都十分清除地表明局势僵持的核心点,其实就摆在台面上。但事情也就卡在了这里,美伊双方都希望对方先行松口,做出让步。
从两边各自的要求中来看,德黑兰政府提出的条款,都仅仅围绕着自身安全和利益维护,例如美以保证永不再发起战争,解除制裁等等。而特朗普政府的提议,则全都是在对伊朗进行“指手画脚”,要求其通过改变自身,满足美国的要求。
伊朗的条款关乎国家安危,没有退让可言。特朗普的诉求虽然不直接关联美国领土安全,但他一旦松口,无论是自己的“脸面”,还是华盛顿数十年来构建的世界影响力,可能都要毁在这位总统的手里。或者说,现在其实已经“毁了”。
如今这份新的草案,更像是美国在走投无路之际,所制造的“找补”办法。当战场局势转移到舆论场上时,本身就说明了,华盛顿自以为“武力能解决一切”的理念,其实根本行不通。