10月20日上午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期加强文化遗产保护情况。

发布会现场。图/国新网

中央精神文明建设办公室专职副主任、中央文化遗产保护委员会办公室主任胡凯红介绍，推动文化遗产系统性保护和统一监管、构建大保护格局，是《文化遗产保护传承“十五五”规划》贯穿全篇的一条主线。“十五五”期间，中央精神文明建设办公室将会同各有关方面共同做好以下几个方面的工作，概括起来主要是“五个突出”“五个着力”。

第一，在保护对象上突出一个“全”字，着力健全国家文化遗产保护体系。《规划》一个突出特点，是用“大遗产观”为统领，以“文化遗产”整体概念统摄各类资源，既重点推进不可移动文物、可移动文物、非物质文化遗产以及历史文化名城（街区、村镇）保护，又统筹工业遗产、农业文化遗产、水利遗产、档案文献遗产等新类型文化遗产。既保护古代文化遗产，又重视红色文化遗产，保护党领导人民在革命、建设、改革和新时代伟大实践中的历史物证。以实施中华优秀传统文化传承发展工程、加强文化生态保护区建设管理、推进国家文化公园建设等为抓手，推动物质文化遗产与非物质文化遗产、文化遗产和自然遗产的协同保护。这样从全类型、全要素、全时段、全区域实现文化遗产的整体、系统、协同保护。

第二，在普查调查上突出一个“清”字，着力摸清国家文化遗产资源家底。将建立覆盖不可移动文物、可移动文物、非物质文化遗产等各类遗产的普查调查制度，坚持应保尽保原则，及时将保护对象纳入法定名录。要建立全国文化遗产资源总目录，统合形成国家文化遗产资源大数据库，实现各类遗产“一本账”，统筹划定历史文化保护线，纳入国土规划“一张图”，用“一本账”加“一张图”，让保护对象看得见、管得住、保得好，资源投入、监管督察有依据、有标尺。

第三，在保护举措上突出一个“严”字，着力彰显保护文化遗产的国家意志。《规划》坚持问题导向，构建资源调查、法治保障、空间管控、安全监测、督察问责相贯通的工作链条。目前，一些地方存在“拆真建假、拆旧建新、重用轻保、重旅轻文”的错误倾向，破坏历史古迹，过度利用开发。对此，《规划》提出，完善法律法规体系，推动制定文化遗产保护法，解决历史文化街区等类型文化遗产“无法可依”的问题。强化空间规划管控，开展国家文化遗产安全监测。建立文化遗产保护督察制度，统筹运用教育培训、审计监督、公益诉讼等方式，对破坏行为严肃追责问责，让文化遗产保护真正成为不可挑战的国家意志。

第四，在支撑保障上突出一个“实”字，着力提供教育、科技、人才的坚实支撑。保护文化遗产关键在人，《规划》推进文化遗产学科建设，培育交叉复合型人才，鼓励具备条件的高校建设文化遗产学院。加强科技创新，推动人工智能、卫星遥感、无人机、实景三维、虚拟现实等技术运用，提升数字化保护水平。优化人才发展机制，既支持考古人才、非遗传承人等培育，也重视考古探掘工、乡土建筑工匠等培养培训，壮大基层保护人才队伍。还将开展文化遗产保护全民行动，支持社会组织、志愿者等各种社会力量参与保护，强调村规民约作用，让保护成为全社会的自觉行动。

第五，在监管格局上突出一个“统”字。着力推动文化遗产系统性保护和统一监管。下一步，将围绕推动统一监管的目标任务，统筹推进《文化遗产保护传承“十五五”规划》组织实施，推动文化遗产保护法立法，组织开展文化遗产保护督察，安排部署跨部门、跨区域、跨领域等方面的重要保护举措，切实增强文化遗产保护工作的权威性、协同性、约束力。

九派新闻特派记者龚凌蔚温艳丽北京报道