掏44亿美元替特朗普买选票?
北京时间10月14日,特朗普在阿拉斯加瓦西拉的中期选举造势集会上放了一句话:台湾地区已经同意,未来20年买下阿拉斯加LNG管道项目所输天然气的30%,还要掏出最高44亿美元直接入股这个项目。美国商务部长卢特尼克就站在旁边,当着台下几万选民的面,把这笔账又确认了一遍。
消息传回台北,台当局“经济部”当天没吭声,隔天才挤出一句“还在谈”。一边是斩钉截铁的“已经同意”,一边是留有余地的“取得重大进展”,同一笔买卖,两套口径,谁在替谁说话,明眼人一看就明白。
先把这条管道是个什么东西说清楚。规划里要从阿拉斯加北坡气田铺一条将近1300公里的管子,一路通到南部海岸,液化之后装船运往亚洲。
整条管道加液化设施,盘子大约440亿美元。听起来挺气派,可这个项目已经在抽屉里躺了快二十年,业内公认是个“烫手山芋”。
管道要穿过永久冻土层和极地湿地,施工难度大到什么程度?埃克森美孚、BP、康菲三大国际油气巨头早在2016年就相继撤资,理由直截了当:商业上不划算。
连本土能源大鳄都不碰的盘子,现在硬要往亚洲推。
特朗普先找的是韩国。今年9月底,他在白宫发布会上单方面宣布韩国要投500亿美元,结果韩国政府当场懵了——整场发布会没有通知韩方,没有邀请韩国官员,特朗普在台上用“他们”来指代韩国,从头到尾没说过一个“我们”。
韩国产业通商部长官金正官10月1日直接开记者会,说双方共识是这个项目“缺乏商业合理性就不推进”,还就美方单方面公布投资计划提出了强烈抗议。特朗普的回应是什么?放话威胁:再不快点签,关税翻倍。
逼不动韩国,单子从首尔转手到了台北。这里面的逻辑冰冷而清晰:特朗普需要一个能在中期选举造势集会上喊出来的“胜利故事”,阿拉斯加是共和党需要死守的参议院席位所在地,参议员沙利文选情吃紧,特朗普专程飞了5470公里去给他站台。
台下坐着的是要投票的选民,台上摆着的是一份“坚定盟友主动掏钱”的剧本。台湾的44亿美元,填的是这个剧本的成本项。
这笔账到底怎么算,岛内不是没人问过。国民党民意代表赖士葆说得够直白了:帮忙付工人、材料费去盖管线,盖完了还要另外付钱买天然气,这是两笔费用。
日韩都没答应,台湾却上赶着,那我们是什么?另一位蓝营民意代表张启楷的提醒更具体:如果投资按对半分摊,台湾电力公司要支出将近7000亿新台币,这是在亏损时再挖一个财务黑洞。
但民进党当局的账本从来不是按经济逻辑记的。台湾确实缺天然气,九成以上依赖进口,天然气发电占总发电量的四成多,储气库存撑不到两周。
可缺气不等于非要从阿拉斯加买,澳大利亚占台湾LNG进口的38%,卡塔尔占30%左右,供应稳定,价格也比美国气源合理得多。阿拉斯加的天然气开采成本、管道运输成本、液化成本加在一起,本身就比中东和澳洲的气源贵一大截。
再加上台湾提前掏的44亿美元分摊到二十年里,最终到岸价只会更高。别人买气是货比三家压价格,台湾买气是先掏钱帮卖家建厂,再高价买货,连砍价的姿态都不做。
更麻烦的是LNG长约的通行规则叫“照付不议”。气到了港,用不用都得付钱。管道延期也好,超支也好,运力紧张运不出来也好,风险全都记在台湾这边。而按目前的规划,最快也要2032年才能供气。
也就是说,今天掏的钱,要等六七年才见着气。眼下霍尔木兹海峡一紧张,亚洲LNG现货价格半年涨了一倍多,台湾储气库只够撑十天,急得四处找现货救急。
结果千亿新台币的长单签了,远水解不了近渴,该缺气还是缺气,该涨电价还是涨电价,半点缓冲作用都起不到。
这笔买卖真正的分量,不在天然气本身。美国对台湾地区的控制,此前已经有三个维度:安全上靠军售,科技上靠芯片法案,贸易上靠各种框架。
现在加上能源这一条,台湾的核心发电能源里相当大一块从美国采购,等于把命脉也交了出去。军售可以卡,芯片可以卡,天然气供应也可以卡。四条绳索越勒越紧,台湾的自主性只会越来越低。
而特朗普在集会上喊出“已经同意”的时候,岛内民众连这笔交易的详细条款都没见过。价格公式没有,交付机制没有,违约条款没有,最终投资决定也没落地。台当局“经济部”自己都承认,具体投资结构、持股比例全都还在谈。一份连条款都没定下来的协议,先拿到阿拉斯加的选举舞台上当政绩喊了出来。
中国外交部发言人毛宁当天被法新社记者问到这件事,回应很短:中国台湾地区对外交往必须按照一个中国原则处理,民进党当局打着“经贸”的幌子谋求“台独”,不会得逞。
这句话把性质钉死了。台湾作为中国的一个地区,根本没有对外签署这种政府间能源协议的主体资格。所谓“投资”,所谓“长约”,本质上是民进党当局拿台湾老百姓的钱,去给美国的中期选举买单。
