特朗普谈及美伊谈判的时候透露,伊朗方面提出了一个要求,希望他承诺不再继续定点清除伊朗的高层领导人,而特朗普也向他们做出了这份承诺。不过外界普遍的看法是,这份承诺的时效,可能最多只有一天。
这句话听着很有意思,背后其实是中东博弈非常现实的一面。我们先回顾历史,特朗普之前就有过定点清除伊朗高级将领的先例,这种斩首打击,也是伊朗方面最大的顾虑。对于伊朗来说,如果想要坐下来谈判,首要前提就是自身高层的安全,所以才会提出,要美方承诺不再继续清除领导人。
但为什么大家会评价这份承诺有效期很短?核心在于,美国总统的口头承诺,并不是一份有法律约束力的永久条约。特朗普的承诺,是建立在当下双方谈判、局势暂时缓和这个前提之上。一旦后续伊朗出现美方认定的挑衅行为,或者情报层面发现威胁,这份口头承诺随时可以被推翻。从美方的逻辑来说,国家安全的优先级,高于谈判桌上的口头约定。
这也是美伊谈判最核心的矛盾点。伊朗想要的,是一份长久、可靠的安全保证,确保高层不会随时遭遇斩首行动;而美国给出的,只是一个临时的口头表态,保留随时重启军事打击的选择权。一边想要绝对安全,另一边不愿意放弃军事威慑的底牌,双方诉求本身就存在巨大鸿沟。
这件事还有一层政治层面的考量。特朗普现在一边和伊朗谈判缓和局势,缓解中东冲突带来的油价压力,服务国内选民;但他也不会把自己手脚完全捆死,保留定点清除这个选项,就是手里的一张底牌。既能用来谈判,也可以随时作为威慑手段。
当然,这样的口头承诺,也很难让伊朗完全安心。伊朗很清楚,定点清除的决定权,掌握在美国一方。只要美方判断局势变化,承诺就可以失效。所以即便拿到了口头承诺,伊朗也不会放松自身的安保和军事防备。
