越南国会主席陈青敏10月11日落地北京，提了一个很直白的诉求：提升战略基础设施互联互通，特别是铁路合作，希望中方为越南农产品出口创造更便利条件。

​听着客气，拆开看，越南人心里有一本算得很清楚的账。

10月11日，越南国会主席陈青敏抵达北京开启访问，在与中方领导人会面时，重点提出两大诉求：推进跨境铁路等基础设施互联互通，同时希望中方优化市场准入，为越南农产品输华提供更多便利。这不是临时提出的想法，而是基于越南本国产业与外贸格局深思熟虑的安排。

越南是农业大国，农产品出口是其重要外汇来源，榴莲、菠萝蜜、火龙果、水产等农产品大量销往中国。中国已经是越南果蔬最主要的出口市场，大量越南农户的收入高度依赖对华出口。但目前跨境运输仍存在短板，公路运输成本高、受天气影响大，普通跨境班列运力有限，冷链运输的时效不足。生鲜农产品对运输时间非常敏感，路上多耽搁一天，损耗就会上升。所以越南迫切希望加快中越标准轨铁路建设，依托跨境铁路搭建稳定的冷链物流通道，降低运输成本、缩短运输时长，保障生鲜农产品新鲜进入中国市场。

除农产品之外，越南制造业同样需要跨境铁路。近些年越南承接大量外向型制造业，很多零部件需要从中国进口，成品也要向外输出。如果中越铁路互联互通成型，就能打通中国西南和越南北部的产业链，大幅降低两国之间工业品运输成本，助力越南制造业发展。这就是越方把铁路合作放在优先位置的核心考量。

不过，合作是双向互利，不是单方面的便利。中方始终支持中越基础设施对接与农产品贸易扩大，但是农产品进入中国市场，必须遵守我国检验检疫相关法规，防范外来病虫害风险，保障国内农业生产安全与食品安全。这是所有国家进口农产品通行的规则，不会单独为某一国放宽标准。只有越方持续做好源头管控，保证出口农产品符合中方检疫标准，贸易规模才能稳定扩大。

中越跨境铁路项目，多年来一直在稳步推进，老街—河内—海防标轨铁路可研工作持续开展。铁路项目投资巨大、技术协调复杂，涉及两国国土规划、征地、工程标准、资金等多重事项，建设周期漫长，不可能一蹴而就。双方立法机构加强沟通，正是为后续项目落地提供法律保障。

在国际市场波动背景下，越南农产品出口面临不少外部压力，欧美市场贸易壁垒增多，关税与贸易审查持续收紧。对比之下，中国庞大的消费市场，对越南农产品而言是稳定的基本盘。这也是越南高层亲自来华推动铁路、农产品贸易合作的现实原因。

当然，中越合作建立在政治互信基础之上。越方在会谈中重申坚定奉行一个中国政策。中方也强调，双方要巩固政治互信，推进“两廊一圈”与一带一路对接，在互联互通、农业、投资等领域深化互利合作，共同建设具有战略意义的中越命运共同体。

中越山水相连，经贸交融是客观事实。跨境铁路打通之后，不只是越南农产品可以更便捷进入中国，中国的机械设备、农资、工业品也能更高效进入越南市场，属于双向共赢。两国合作，需要兼顾各自安全、产业、民生诉求，循序渐进推进项目落地，才能长久惠及双方民众。

来源：中华人民共和国外交部官网、新华社、中国青年网
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