央视财经调查揭乱象，大棚项目占地千亩基本农田，撂荒六年仍申领补贴读书人爱学习2026-10-12 11:19四川关注听全文约5分钟10 月 11 日，央视《财经调查》把镜头对准吉林松原敢字村。近千亩永久基本农田上，草长得比人高。大棚棚膜开裂，骨架锈蚀，部分土棚 6 年没种过一棵菜。可 2019 到 2021 年，这里领了各级补贴超过 3700 万元。更刺眼的是，三百多个棚子都有补贴。

一听说有人参观，就插彩旗应付检查。彩旗插得整齐，地里却没几棵菜。2017 年筹建时，这个项目宣称总投资 15.5 亿元，要建反季节蔬菜示范区。投资数字挂在墙上，蔬菜没长在地里。永久基本农田成了摆设，补贴却按棚子往下发。

棚膜裂了没人补，骨架锈了没人换。草一年一年长，补贴一年一年领。棚子立起来，菜没种下去项目名头很响，投资数字很大。可棚搭起来后，没人教技术，没人管销路。农户种菜亏本，项目慢慢成了套补贴的工具。土棚闲了 6 年，草比人高。

白城五家户村有约 30 栋扶贫大棚。现在只剩四五栋在用。扶贫资产躺在那里，收益没见着，村民分红也落空。大棚不扶贫，反倒成了村里的心病。内蒙古通辽一个产业园宣称投资 1.2 亿元。承建商是开工前 9 天才注册的空壳公司。

一年过去，只建了 5 个棚，人就失联了。钱、地、棚，全晾在风里。山东的棚，第三年草比人高山东是蔬菜大省，济宁是农业大市。鲁西南不少村庄这几年也立过温室棚、搞过采摘园。前两年热热闹闹挂牌，第三年卷帘门一拉，草比人高。村里想转包，没人接。

大棚一荒，租金打了水漂。想在棚里务工挣钱的村民，等了个空。流转了土地的农户，租金也悬着。往大了看，被占的是基本农田。《土地管理法》明令禁止闲置荒芜耕地。承包经营耕地连续二年弃耕抛荒，原发包单位应终止承包合同，收回发包耕地。

土地平整复耕动辄每亩上千元。钱从哪来，又成了难题。补贴跟着棚走，不跟着菜走财政补贴本该用在真种地的人身上。落到彩旗工程上，等于大家的钱打了水漂。补贴按棚发，建成即补。种不种、赚不赚，没人深究。

实际种粮农民补贴强调谁种粮谁受益。到了大棚这里，逻辑也该一样：谁种菜、谁经营、谁受益。可现实是，棚子立着就能领钱。三百多个棚子都有补贴，荒着也有。自然资源部、农业农村部对设施农业用地有备案要求。永久基本农田使用有严格限制。

破坏耕作层且难以恢复的，不允许。规定在纸上，荒草在地里。技术、销路、成本，三笔账没人算种大棚不是搭积木。病虫害来了谁管，市场掉了谁收，冷链物流谁建，品牌谁打。农户单打独斗，亏一次就撑不住。项目没有自生能力，最后只能荒。

对想包棚的乡亲，别只看补贴多少。先算清技术、销路、成本这三笔账。技术不过关，种不出好菜。销路没着落，种出来也烂在地里。成本算不细，补贴填不满窟窿。饭碗和菜篮子，最终靠的是种在地里的真东西。棚子再漂亮，彩旗再鲜艳，地里不长菜就是空。

土地不会说谎，种下去才有收成。空壳公司、彩旗和荒草通辽那个空壳公司，开工前 9 天注册。一年只建 5 个棚，人失联。立项审核查什么，承建商资质、注册时间、资金来源、技术团队、订单合同。这些关口松一松，套补贴的人就钻进来。

验收看棚不看菜，看牌不看账。卫星遥感、实地抽查、补贴公示、群众举报，哪一环没跟上，哪一环就长草。形式主义应付检查，彩旗一插，像模像样。检查一走，草继续长。扶贫项目资产要确权登记。后续管护、收益分配、防止闲置低效，都得有人负责。

可白城五家户村约 30 栋扶贫大棚，只剩四五栋在用。责任挂在墙上，大棚荒在村里。3700 多万元补贴，6 年荒废。三百多个棚子领补贴，5 个棚的产业园，9 天注册的空壳公司，四五栋在用的扶贫棚。这些数字摆在一起，谁在种地，谁在表演。大棚里的彩旗能迎检，田里的草能迎谁。如果补贴明天改成见菜拨款，那些插彩旗的人还会来吗。