国民党在东北最多时候占据50多个县城。一般的县城驻军一个团及附属人员，大约3500人，少量偏远县城驻军半个团及直属机关，约1500人，重要的交通要道、大城市等如四平驻军数万。 于是进入关内的十来万国民党正规军完全不够用了。
