今天才搞清！养老金调整，不是人社部门一家说了算！

全国企业、机关事业单位退休人员基本养老金上调，必须由人社部、财政部联合下发正式通知，且要经党中央、国务院批准，才算正式落地。新闻发布会、规划草案只能是方向预告，不能作为涨养老金执行依据 。

完整流程

1. 顶层批准：国务院定调年度养老金调整的总框架、全国平均涨幅。
2. 两部委发文：人社部+财政部联合印发《调整退休人员基本养老金的通知》，明确调整比例、调整方式、实施起始时间，这是全国执行的核心文件。往年都是两部联合发文。
3. 各省落地：各省依据这份国家文件，制定本省细则，再报人社部、财政部备案同意后，本省人社+财政再下发本省方案，才开始核算、补发增加的养老金 。

补充说明
今年的“国民经济和社会发展计划草案写了2%涨幅”、发布会部长口头介绍，属于规划与政策解读，不是正式执行文件。即便草案写明预期比例，没有人社部、财政部联合正式下文，各省不能启动增资、补发。

简单一句话：口头讲话、规划文件是预告；人社部+财政部联合正式发文，才是涨养老金的正式“开工令”。