中国就业政策正在发生一个很实在的变化:以后不光要帮老百姓找到工作,还得想办法让大家跟得上岗位变化!10月10日,国新办举行“十五五”人社专场发布会,公布今年前9个月全国城镇新增就业1052万人,完成全年目标的87.7%。可这次发布会更有分量的,是人社部提出七大专项行动,连人工智能带来的就业变化都专门列了进去。这说明未来就业工作的难点,已经不只是有没有岗位,而是岗位变了,普通人有没有本事接得住。
1052万人新增就业,说明就业基本盘仍然有支撑。但数字稳住了,不代表每个找工作的人都觉得轻松。
大学毕业生担心找不到合适的岗位,中年劳动者担心原来的工作被新技术替代,农民工关心有没有稳定收入,外卖骑手、网约车司机则更在意工作保障。
这些人的困难不一样,靠一种办法解决不了。
尤其是人工智能的发展,正在让就业市场出现新的变化。以前企业需要几个人完成的重复性工作,现在部分任务可能交给软件处理。与此同时,设备维护、智能制造、技术应用等领域,又可能产生新的用人需求。
麻烦就在这里:旧岗位变化得快,普通人学会新技能却需要时间。
一个在工厂干了十几年的工人,不可能今天听说企业引进智能设备,明天就能熟练操作。一个刚毕业的大学生,也不是参加几次培训,就一定能找到符合专业和收入预期的工作。
所以,未来就业工作最怕的,不是技术进步太快,而是岗位已经变了,培训和就业服务却还停留在老办法上。
这也是七大专项行动值得关注的地方。
高校毕业生需要更精准的岗位对接,农民工需要稳定的就业渠道,新就业形态劳动者需要更好的劳动保障,而面向人工智能的就业行动,则要帮助劳动者适应技术变化。
但政策列出来容易,真正落到企业和劳动者身上,难度就上来了。
有些地方培训班办得不少,证书也发了不少,可企业真正需要的人才仍然招不到。劳动者花时间学完课程,发现市场上没有对应岗位,这种培训就很难产生实际效果。
人社部门必须把企业用工需求摸得更清楚。当地制造业缺什么技术工人,服务业需要哪些技能,哪些岗位正在减少,都应该成为安排培训的重要依据。
培训不能只看参加了多少人,更要看学完之后有多少人真正找到工作,收入有没有改善,半年之后还能不能稳定就业。
企业也不能只等政府培养人才。用工需求变化最快的,往往就是企业自己。人社部门可以推动企业参与课程设计、提供实训岗位,让培训内容直接对应实际工作。
对就业困难群体,还要提供更细致的帮助。年龄偏大的劳动者转岗不容易,部分地区就业机会有限,不能简单要求所有人都去学习热门技术。适合当地产业、能够带来稳定收入的技能,同样值得支持。
人社部门下一步最应该做的,就是把岗位、培训和就业服务真正连起来。
具体可以由地方人社部门牵头,定期收集企业招聘需求,联合职业院校开展针对性培训,再通过公共就业服务机构跟踪就业结果。培训效果不好的项目及时调整,把资源更多投向企业确实需要、劳动者学完确实能用的技能。
人工智能发展带来的岗位变化也需要持续观察。对于受到明显影响的行业,应当提前提供转岗培训和就业指导,而不是等劳动者失业之后才开始寻找办法。
就业政策最终有没有效果,不能只看发布会上公布了多少措施,还要看普通人的生活有没有改善。
新增就业人数决定就业大局能不能稳住,就业质量决定老百姓能不能真正安心。
未来几年,人社部门既要面对企业用工需求不断变化的现实,也要面对劳动者年龄、学历、技能差异带来的困难。培训投入太少,劳动者可能跟不上岗位变化;培训只追求规模,又容易浪费资源。七大专项行动能不能取得实效,关键就在于能否让更多人学到用得上的本事,找到有保障、能持续的工作。
