美国暂停8家科技企业为外籍员工申请绿卡，印度IT行业受到集中冲击

据路透社10月8日报道，特朗普政府宣布暂停微软、Adobe及6家大型IT服务企业参与美国永久劳工认证（PERM）项目，涉及印度塔塔咨询服务公司（TCS）、印孚瑟斯（Infosys）、威普罗（Wipro）、HCL科技，以及Cognizant、凯捷（Capgemini）。

美国劳工部长桑德林称，政府将不再受理上述企业新提交的永久劳工认证申请，并暂停处理现有申请。PERM是企业为外籍员工申请职业移民绿卡的重要前置程序，因此此次措施并非取消现有H-1B工作签证或已获批绿卡，而是限制相关企业继续为外籍员工办理永久居留。

美方称，此次行动旨在打击工作签证滥用、保护本国就业。副总统万斯点名批评微软，指责其一边裁减数千名美国员工，一边大量申请H-1B签证和绿卡，以较低成本雇佣外籍劳动力。美国劳工部称，相关企业长期大量使用外籍员工签证和劳工认证，部分企业正接受联邦调查。不过，目前美方尚未公开足以证明上述8家企业均存在违法行为的具体调查结论。微软则反驳称，其约80%的H-1B申请属于现有员工续签或身份变更，通过相关申请新增的员工仅占其美国员工总数约1%。

此次政策对印度IT行业影响尤为集中。8家企业中，TCS、Infosys、Wipro和HCL均为印度本土IT巨头；Cognizant、微软和Adobe的首席执行官具有印度背景；法国凯捷集团也高度依赖印度技术人员，其2025年年报显示，印度员工占集团总人数约52.9%，计入近期收购企业后超过55%。印度IT企业长期依靠H-1B签证向美国派驻工程师和技术人员，并通过雇主担保绿卡留住核心人才。此次暂停将增加相关企业在美人员配置和人才留用难度，进一步迫使其扩大本地招聘或调整全球交付模式。

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