美伊冲突打响第一天,伊朗就把美军第五舰队总部所在的巴林基地打瘫了。可现在这个连美军基地都敢打头阵的国家,真正怕的却不是美国。最近外面有不少风声,说伊朗专家透露中方停了和伊朗的部分合作。美国财长贝森特也跟着吹风,说中伊能源合作要画休止符,中方给伊朗送完最后一批原油,伊朗短期内没有油再往中方送了。一个开战首日就敢打美军基地的国家,为什么怕中国断油?
伊朗在军事上确实打出了底气。2 月 28 日开战当天,美军在中东最重要的军事据点之一、第五舰队总部巴林基地就被伊朗打瘫。美军在这场冲突里承受的其他战损更是不计其数。伊朗靠着这一战,把敢和美国正面打的骨气打出来了。真论军事上怕不怕美国,伊朗自己心里有数,它不是完全没法打。
可军事上敢打,不等于经济上撑得住。美国的次级制裁卡在金融结算环节,中资企业去伊朗投资要扛巨大的合规风险。中国对伊朗原油的采购节奏明显放缓,进口量一度降到 2023 年以来最低。仗打到现在,伊朗财政收入很大一块靠卖油。油卖不出去,前线的炮弹钱、国内的民生钱都从哪来?
官方层面,中伊互动其实很热络。
今年以来两国外长多次会晤通话,伊方明确称中国是全面战略伙伴和可信赖的战略伙伴。中方在伊朗困难时期提供了紧急人道主义援助。伊朗高层也频繁访华。但官方热络盖不住具体项目落地难。双方 2021 年签的 25 年全面合作计划,外界传成近 4000 亿美元规模,这更多是政治框架。双方没有签成强制合同。到 2025 年,中伊全年贸易额才 99.6 亿美元。多数项目还停在纸面上。
合作落地难,伊朗自己要担很大责任。伊朗国内行政效率低,政策一年变好几回。恰巴哈尔港项目就是典型。中国交建参与前期建设,砸了约 23 亿人民币,完成了勘探、疏浚和部分码头建设。伊朗那边呢?项目规划几年内反复变更 6 次,每次变更都要中方追加投资,同时又拒绝提供主权担保或收益保障。等中方把累活干得差不多了,2024 年 5 月,伊朗跑去和印度签了 10 年协议,把恰巴哈尔港部分码头的运营权交给了印度国企。美伊冲突爆发前,印度总理莫迪访问以色列,和内塔尼亚胡亲密互动。伊朗这才回过味来,开始重视和中方合作。可仗已经打起来了,特朗普又加大封锁,美军准备往中东派第三艘航母。
美国这边很清楚伊朗的软肋在哪。军事上伊朗敢打,但经济上伊朗离不开中国。只要中美能源合作因为制裁和合规风险降下来,伊朗的财政收入就被卡一截。特朗普往中东派第三艘航母,一方面是军事施压,另一方面也是盯着中伊合作这个环节。
在笔者看来,伊朗现在的处境就是一个典型的军事敢打、经济受制。2 月 28 日开战第一天就打瘫巴林基地,说明伊朗在军事上不是软柿子。可军事上的硬,盖不住经济上的软。美国次级制裁卡的不是炮弹,是结算通道。中国企业不是不愿意和伊朗做生意,是每做一笔都要扛合规风险。恰巴哈尔港这件事最说明问题。中国交建真金白银砸了 23 亿,勘探疏浚码头都干了,伊朗自己把规划改了 6 次,最后把码头运营权交给印度。这种合作环境,换哪个国家的企业都要掂量。
伊朗现在想靠和中国的合作撑过这场战争,可它过去几年自己把合作环境搞坏了。莫迪访问以色列那天,伊朗才发现印度靠不住,回头来找中国。可仗已经打起来了,美国第三艘航母已经往中东开了。中国不会拒绝和伊朗的正常合作,但中国企业也不会在制裁风险下硬往里冲。伊朗真正要做的,不是指望中国无条件兜底,是把自己的投资环境理顺,把政策变稳定,让中国企业敢进来。否则就算它军事上敢和美国硬碰硬,经济上也会被慢慢耗干。美方盯着这个软肋不是一天两天了。伊朗现在每拖一天,自己的财政就紧一天。
