就在上周,菲律宾参议院弹劾法庭投了一张“不太起眼”的票:13票赞成,1票反对,另有6人因反对修改规则未出席表决。结果是,7月那个“定罪莎拉至少需16名参议员支持”的决定,被推翻了。
别小看这张票。裁定的口径是:定罪投票的基准,只算投票时“法律上和事实上”仍能参与弹劾程序的参议员。菲律宾共24名参议员,其中4人因被拘留、下落不明或在国外病休无法履职。分母一缩,16票就变14票。
这招狠在哪?狠在它不动罪名、不动证据,只动分母。此前已有四名亲杜特尔特议员因被国际刑事法院通缉或涉贪指控无法正常履职,动议方把“全体成员”解释成“能参与审讯的成员”,门槛自然往下掉。先把对手的人“清出场”,再改计分规则,两步走完,胜算就换了个方向。
莎拉这边当然不干。其发言人帕内洛直接把这事定性成“修改宪法”,意思是:弹劾法庭是拿不到16票,才想着“降门槛定罪”。法理上确实有得争——反对方盯住“全体成员”四个字,认为不该由弹劾法庭自己缩小分母;支持方则反问,一个长期无法履职的议员若仍算在基数里,等于变相投了一张反对票。
不过莎拉的回旋空间确实有限。参议院表决前专门请了最高法院四名前大法官以“法庭之友”身份提供意见,其中三人认可以实际能履职的参议员为基数,只有一人坚持按字面24席算。三比一,这个信号不算友好。
但有一点必须说清楚:规则票不等于定罪票。13票说明的是有人接受某种宪法解释,不等于这13个人已经认定她有罪,参议院议长也明确表示,规则票不能用来预测定罪票。
那莎拉手里还剩什么?民调和民生。据Stratbase(菲律宾智库)委托社会气象站6月的调查报告显示,信任莎拉的达57%,而信任小马科斯的只有34%,为2024年7月以来最低。经济面也同样不给马科斯面子:2026年一季度GDP增速2.8%,远低于5%—6%的目标,4月通胀升至7.2%,比索兑美元一度跌至61.72:1的历史低位。
说到底,这场门槛之争,本质上是控方在做“程序清场”——先把“计分规则”摆到自己有利的一侧,再谈所谓的“证据”。真正的胜负,还得看后面那几张关键的摇摆票怎么落。莎拉能拖,但拖不等于赢;马科斯手里握着“程序优势”,却未必握得住民意。
想在这一轮就分出终局?恐怕在2028年之前,都还看不到一个明确答案。
