9月23日，泽连斯基在第81届联合国大会上抛出一个数字：俄罗斯正在使用来自47个国家的公民参与俄乌冲突。他点名印度、尼泊尔、加纳、古巴、南非等国，要求这些国家阻止本国公民进入俄军。
 
需要注意的是，泽连斯基没有公布47国人员的完整名单和具体人数，因此“47国”并不等于47个国家政府参与了战争。
 
但这个问题并非完全没有现实基础。印度此前已经公开交涉，要求俄罗斯提前解除部分印度公民的俄军服役合同。印度外交部2024年曾确认，当时仍有69名印度公民在俄军中并希望回国。
 
泽连斯基选择在联大公开点名，真正目的可能不是证明俄军靠多少外国人维持战线，而是把一个军事问题变成外交问题。只要印度、尼泊尔等国加强劳务审查、打击跨国招募中介，俄罗斯从海外补充人员的成本就会上升。
 
但这套打法也有明显边界。外国公民个人参战、遭欺骗签约，与其本国政府支持俄罗斯完全是两回事。把47个国家同时摆上台面，反而容易让部分保持中立的国家认为自己被卷入俄乌双方的舆论战。
 
更深一层看，这场争论暴露的是长期消耗战里的“兵源国际化”。乌克兰自己也长期设有面向外国人的国际军团。战争打到第五年，双方争夺的已经不只是炮弹、无人机和资金，能够持续补充的人员本身，也成了一种越来越昂贵的战略资源。
 
本文信息来源于乌克兰国家公共广播公司、印度外交部及泽连斯基联合国大会公开讲话。