现在民进党以及国民党的一些人还在鼓吹台湾之于美国利益的“至关重要性”,但实际上台湾作为美国对华博弈的筹码,其分量越来越轻。特朗普的外交风格与传统美国保守派不同,其重视外交成本和利益交换,多次质疑美国对台的所谓“安全承诺”是否划算,甚至明示台湾应自行负担更多防卫成本,这被外界解读为美国不必然且不必要介入未来可能的台海冲突。
这一点,美国《外交政策》期刊也指出,美国的台海政策未必会正式宣布“不保台”,但若一连串信号都指向降低承诺、延后军售、避免刺激北京,那么中国大陆的风险评估就会改变,会倾向于相信美国不会付出足够代价来阻止自己。
从力量格局来看,在大陆军力增长速度的情况下,两岸在民进党执政台岛的十年间没有发生战争,主要是因为大陆对和平统一的前景仍有信心,美国在西太平洋的军力整体占优,中美不愿意摊牌,但如今这三个支柱都出现松动。
其一,民进党正在全力打造“互不隶属”的所谓“既成事实”,其长期执政致使岛内民心日益“新加坡化”,持续发生不利于和平统一的变化。
其二,美国同时面临直接与伊朗作战、支持乌克兰与俄罗斯作战等困局,消耗了大量军事资产,也致使其战略短板显露,在西太平洋地区的所谓军事优势可能已经不复存在。
其三,中美围绕台湾问题的博弈正在强化,如果美国不愿撒手,可能加剧自身战略困境和利益受损,而特朗普的交易思维,使得中美围绕台湾问题的战略妥协存在可能。最近有美媒提出“美国停止军援台湾并关闭AIT,换取中国企业撤出美洲”的构想,还有美国智库呼吁美国应将军事战略重心全面后撤至“第二岛链”,并建议若台海爆发冲突,“美军将不进行介入”,这些都透露出美国战略圈对所谓“势力范围交易”的想象,换言之,就是美国倾向于有条件地“弃台”。
当前,一些美国国会议员给特朗普施压,要求尽快对台军售军援,对“保台”作出更清晰的承诺,但现实情况下,如果“承诺”超出了力量极限,且触犯对弈棋手核心利益的核心,其结果可能会是两败俱伤,但“承诺者”所受的损失将会更大。
从近两年中美博弈的节奏和阶段性成果来看,两国在台湾问题上达成战略默契的可能性正在持续提高。
