“有权任性！”河南固始，一53岁患癌女子，在自家菜地，只烧了约1平方米少量杂草，竟被镇执 法队3人罚款500元。当时她兜里没有回家了。第2天，3人竟跑到家里来要。3人只1人穿制服，另外2人便装。女子要求出示处罚决定书、执 法手续。对方竟拒绝提供，态度还不好：无所谓，要什么手续，我们给你出什么手续。双方吵了起来，女子报警后3人离开。事后，3人矢口否认罚款，一口咬定只是做笔录、口头训诫。

53岁的贺女士，一直靠种自家小片菜地贴补家用，菜种出来，自己吃不完就卖一些，卖不出大钱，但后买油盐酱醋柴了。

她不幸被确诊癌症，干重活吃力，拔草费劲，就想着把菜地杂草烧掉，草木灰还能当天然肥料用。

她烧的面积也就1平方米左右，火刚灭没多久，就被巡查人员发现了。

对方要罚款500元，当天贺女士身上没带钱，谁来菜地干活还带钱呀，她兜里比脸还干净。

她没法当场交钱就回家了，本以为这事是对方吓唬一下自己，就这么翻篇了。

没想到第2天，执 法队的3个人，直接找上门来要罚款。

3个人里只有1个人穿着制服，剩下2个都是普通便装，进门后开门见山要500元罚款。

好家伙，都找上门了！贺女士和家人当场提出，按照规矩得先看对方的执 法证件，还要出具正式的处罚决定书，确认处罚依据和流程没问题再交钱。

但对方全程不肯拿出任何正规执 法手续，态度还十分随意，双方当场就吵了起来。

贺女士没办法选择报警，等民警赶到现场之后，这3名执 法人员赶紧走了。

事后，贺女士进行投诉，执 法队的说法却完全变了，他们矢口否认上门是为了索要罚款。

对方只说，当天是上门找贺女士做情况笔录，对她露天烧杂草的行为，进行口头批评教育，和现场要求缴纳500元罚款的实际情况完全矛盾。

目前，相关部门已经正式介入，进行核实，后续会根据调查结果，依规对相关问题做出处理。

无独有偶，国内某乡镇也曾出现过类似情况。

一名农户，在自家菜园边角焚烧不到2平米的枯菜藤，被2名便装执法人员上门索要600元罚款，同样不肯出具任何处罚文书。

农户拒绝交钱后，被反复上门催促，直到视频被曝光后，相关部门介入调查，最终认定执法程序违规，涉事人员被通报批评，相关不合理的处罚要求也被撤销。

贺女士烧的杂草面积极小，既没引发火情，也没影响周边其他人，按规定先上前提醒、批评教育完全能达到管理效果。

一上来，就直接上门要500块罚款，这有点小题大做了。

更别说执 法，连最基本的手续都不肯给，事后还直接改口不认账。

这种操作，不光让贺女士摸不着头脑，也直接耗损了大家的信任。

执 法的初衷是规范行为，不是为了罚款而罚款。

《行政处罚法》第52条规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，交付载明行政处罚内容的书面处罚决定书。

具体到本案，执 法人员没按规定出示证件、出具文书，即便当事人行为确属违规，该处罚行为也因程序严重缺失，不具备合法的法律效力。

我认为，很多时候大家对管理工作的不理解，从来不是针对规定本身，而是针对执 法过程里那些随意、不透明、前后矛盾的操作。

对此，你怎么看？

案例来源：国+社区2026-9-18