托卡耶夫的发言时间点很耐人寻味！2026年9月13日，印度新德里第十八届金砖峰会“外展/金砖+”全体会议现场，台下坐着中国、俄罗斯、印度等正式成员国的领导人。

按常理，产业级的合作倡议理应由正式成员先开口。哈萨克斯坦2025年才拿到金砖伙伴国身份，一个中亚内陆国家，AI底子按国际标准看也不算厚。

但托卡耶夫偏偏第一个站了出来，提议启动金砖国家+人工智能合作项目，联合各国人工智能中心，提供实验室和研究项目的访问权限，开发多语言解决方案。话说完了，没人反对。这件事放在五年前，根本轮不到他来提。

先看哈萨克斯坦这几年在AI上做了什么，2025年，人工智能与数字发展部挂牌成立，部长兼任副总理，这不是挂个牌子就完事。同年11月，总统签署了中亚地区第一部人工智能法。

7月，国家超级计算集群上线，由阿联酋G42旗下公司参与开发，随后在全球超算排行榜上排到第86位。这个排名放在中美面前不算什么，但放在中亚是独一份。

同期推出的还有哈萨克语的国家语言模型，国际人工智能中心在阿斯塔纳开张，Telegram创始人帕维尔·杜罗夫亲自到场宣布设立实验室。哈萨克斯坦政府AI准备度指数一年之内跳了16位，从中亚中间位置窜到地区第一，IT出口额提前一年撞线10亿美元。

超算建好了，模型训出来了，法律框架立起来了。接下来呢？哈萨克斯坦国内市场就两千万人口，AI产业不可能靠内循环撑起来。他需要一个接口。

再看金砖这边的底盘，金砖扩员之后覆盖了全球近一半人口，经济总量约占世界国内生产总值的40%。官方语言五花八门，英语和中文在主流AI训练数据里占绝对大头，阿拉伯语、葡萄牙语、俄语也有位置。

哈萨克语、乌尔都语、孟加拉语、斯瓦希里语呢？基本空白。谁先做多语言解决方案，谁就在全球南方国家的AI基础设施里先占住位置。

这个方向不是托卡耶夫一个人在想，2025年里约金砖峰会宣言里已经写进去了，人工智能全球治理要着力解决全球南方国家的需求。

中国在厦门启动的金砖人工智能创新平台，重点方向之一也是多语言服务接口，覆盖金砖国家官方语言。托卡耶夫在“金砖+”会议上说的那番话，和这条线接得上。

托卡耶夫提的是“金砖+”，不是“金砖”。正式成员是中俄印巴南非，金砖+是外圈伙伴国。一个外圈国家提了一个内圈才该提的议题，说明金砖+正在从清谈馆变成项目池，外围国家开始往里扔具体方案。

他为什么现在提？因为手里有东西了，缺的是场景和合法性背书。联合各国人工智能中心，共享实验室，开发多语言方案，这些都是常规操作。关键是谁来搭这个台子。

哈萨克斯坦北接俄罗斯，东邻中国，同时跟西方保持能源合作，这种多向对冲的身份，在AI领域反而成了稀缺资产。数据跨境、算力调度、人才流动，需要一个各方都说得上话的协调方。

托卡耶夫没提出资规模，没提算力指标，没提数据治理规则。框架性占位，先卡位，再谈细节。这个提议大概率不会马上变成实体机构，但会催生一批低敏感度合作，联合研究论文、多语言语料库、AI人才短期交流。

单个看都不大，积累起来，会形成一套独立于西方体系的AI协作网络。

全球AI治理目前两套体系并行，美欧主导的强调价值观、安全审查、出口管制，中俄推动的强调主权、多边、发展权。金砖+如果真搞成一个AI合作项目，哪怕只是实验室互访和多语言模型开发，它也会成为制度上的第三选项。

对哈萨克斯坦这类国家来说，第三选项的存在本身就是筹码。它不需要立刻选边，它需要的是让两边都觉得自己有得选。托卡耶夫要的不是AI强国地位，他要的是在这个网络里当那个绕不开的节点。下一步看谁先掏钱建第一个联合实验室。谁掏钱，谁定标准。