很多人单位看着人来人往、热热闹闹，但一个五六十人的完整机关，行政编制的公务员，往往就十几个，剩下全是事业编、合同制、劳务派遣。
就拿我们单位举例，在职总人数五六十人，坐班、干活的满满一屋子人，但我特意查过编制台账，实打实的行政编，仅仅只有12个，其余二三十人，全是事业编制，还有部分聘用岗。
体制内人都清楚，行政编是真正的正统公务员，晋升、职级、待遇、提拔走行政通道，天花板高、前途稳。
而大量事业编、合同人员，哪怕干一样的活、加一样的班、承担一样的任务，却没有行政晋升资格，很多基层事业人员，一辈子埋头干活，到头只能评职称，很难提拔领导岗位。
少数公务员掌舵、多数事业编干活、辅助人员兜底，单位看着规模大、人手足，行政编制极其稀缺。
严控总量、绝不随意扩招，这也是为什么公务员考试年年卷、上岸难度越来越大。