越南这次显然是真的坐不住了。不是嘴上喊两句,也不是开个会表个态,而是人、钱、设备一起往最南边压。最近越南政府公开的信息很清楚,在金瓯一带,由国防部直接组织推进金瓯—Cái Nước、Cái Nước—金瓯角两段高速,同时修通往鸿基岛的跨海通道,再配上一座军民两用深水港。
两段高速合计约81公里,按四车道建设,设计时速100公里;通往鸿基岛的线路约19公里,其中跨海桥约18.1公里。
施工主力里还有越南国防部下属第12兵团,越方最新通报说,这支部队正在集中人员、机械和设备抢进度。说白了,这已经不是一个普通地方交通工程,而是军方系统直接压阵。
我认为,越南把动作做得这么大,先看时间点就很有意思。这批工程在2025年8月19日集中开工,越南官方当时给出的总投资接近100万亿越南盾,目标是到2028年底基本完成。
单是跨海通道就要约25.7万亿越南盾,两段高速接近60万亿,鸿基岛军民两用港接近16万亿。到了2026年9月,越南政府又确认,相关项目的征地和排雷工作已经完成,军方还在继续催进度。也就是说,这不是画张规划图放在办公室里,而是真金白银往里砸。
为什么偏偏是金瓯最南端?看看旁边就明白了。柬埔寨的扶南德佐综合水利项目正在继续推进,第二阶段151.6公里已经在2026年4月正式动工,从柬埔寨南部一路向西南接到海边。
这个项目最核心的意义,就是让柬埔寨获得一条更直接通往泰国湾的水运通道,降低物流成本,也减少部分货物绕经其他国家水道和港口的需要。
到了9月,中国进出口银行又和项目公司签下接近10亿美元的融资协议。对柬埔寨来说,这是补自己的物流短板;可站在越南角度看,邻国有了新的出海线路,原来经由湄公河三角洲和越南港口的部分货流,未来就存在被分走的可能。
在我看来,越南真正担心的并不只是少收一点过路费。越南政府自己在介绍金瓯这些项目时,反复把经济发展和国防安全放在一起。鸿基岛港规划一期建设1000米泊位,可以接靠25万吨级船舶,规划吞吐能力大约每年2000万吨。
这个体量已经不是给几条渔船停一停那么简单。更关键的是,鸿基岛本来就位于越南西南海域的重要位置,越南官方直接把这里称为国家战略重点和西南海域维护主权的重要支点。
既要做深水港,又要修18公里级别的跨海桥,还要把高速一路从内陆接到金瓯角,我认为这套布局的目的很明确:货可以走,车可以到,人员和物资也能快速抵达。
再往前看,越南的压力感也不是突然冒出来的。2025年4月,柬埔寨云壤海军基地完成扩建,中方参与了升级建设,新设施包括可停靠更大型舰艇的码头、维修干船坞以及联合保障和训练设施。
柬埔寨一直强调基地不会允许任何外国独占使用,中国和柬埔寨也否认所谓“外国军事基地”的说法,这一点必须讲清楚。
但对越南来说,西南方向连续出现大型运河、港口和海军基础设施建设,它当然会重新评估自己在泰国湾一侧的交通和安全保障能力。我觉得,这也能解释为什么越南这次不是让交通部门慢慢修,而是让国防部直接扛项目。
而且越南盯着的显然不只是一条陆上通道。鸿基岛这个港才是整套工程里真正值得注意的一环。高速把金瓯半岛内部串起来,跨海桥把陆地直接接到岛上,深水港再把路线往海上延伸。
以前金瓯在越南全国交通网络里位置偏南,陆路运输长期存在明显短板;项目完成以后,从越南北部一路向南的高速网络可以继续延伸到金瓯角,再接到鸿基岛港。我认为这套工程既是在补经济账,也是在补越南西南方向长期存在的交通短板。
我认为,中方对这套动作也没有必要跟着舆论起舞。从公开信息来看,中方仍在继续支持柬埔寨按照可行、可持续和商业原则推进扶南德佐项目,第二阶段主体由中柬双方组成的项目公司实施,柬方占股51%,中方占股49%,到了今年9月,接近10亿美元的融资又进一步落实。
换句话说,越南加速修自己的高速、跨海桥和军民两用港,中柬则继续推进自己的运河和物流通道,大家表面上都在搞基础设施,但背后争的其实是未来几十年的运输线路、港口地位和区域主动权。
所以我看越南这次的打法已经很清楚了:不再只盯着湄公河上的老通道,而是直接把自己的最南端重新接入全国高速网,再把鸿基岛做成一个能承担大型船舶、物流和安全任务的海上节点。
表面上看是在修路、架桥、建港,实际效果却远不止交通便利这么简单。等到2028年前后这些项目陆续成形,泰国湾东侧的基础设施格局,很可能会和现在完全不是一个样子。

