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委内瑞拉给了中国一个说法。 委内瑞拉把65亿桶石油开采权交给美国后,终于给最大债

委内瑞拉给了中国一个说法。
委内瑞拉把65亿桶石油开采权交给美国后,终于给最大债主中国交底了。

石油部长葆拉·埃纳奥9月初面对媒体的时候说了一句话,跟中国和俄罗斯签的合资企业授权仍然有效,政府会认真履约,听着像是给北京吃了一颗定心丸,可要是把这话跟半个月前发生的事放在一起看,味道就完全不一样了。

8月28日,特朗普在社交媒体上高调宣布,美国跟委内瑞拉达成了一份协议,拿到超过650亿桶已探明石油储量的多数控制权。

650亿桶是什么概念,委内瑞拉全国探明储量是3030亿桶,这一下就切走了五分之一还多,大约21%。特朗普管这叫“史上规模最大的石油协议”,说能让美国石油储备翻一倍以上,还不用纳税人掏一分钱。

这份协议的条款很具体,委内瑞拉方面给了美方背景的北美蓝色能源伙伴公司17个油田的100年特许经营权,覆盖奥里诺科重油带和马拉开波湖区域。协议为期25年,目标是让委内瑞拉原油日产量从现在的约110万桶提到150万桶以上。

美方拿走了合资公司55%的有效产出,包括股权和按成本价买油的权利,五角大楼拿到了母公司35%的股份,国务院还有对剩余产量的优先购买权。

这些数字背后藏着一件事,那17个油田里头,有相当一部分过去是中石油和中石化在运营的,也就是说,美国人拿走的不是荒地,是中国人已经经营了十几年的熟地。

委内瑞拉这些年的石油产量一直在低位挣扎,今年5月日产大概115万桶,8月爬到了123万桶,是2019年2月以来的最高水平。但跟历史巅峰时期约300万桶的日产量比,连一半都不到。

油田设备老化,电力供应不稳,奥里诺科重油带的原油属于超重质,开采成本高得很。伍德麦肯兹的分析说,油价得到每桶80美元左右,在委内瑞拉投资才划算。

今年1月特朗普在白宫召集石油公司高管,想让它们往里砸1000亿美元,埃克森美孚的CEO当场就说了,按当时的法律和商业环境,委内瑞拉属于“不可投资”。

真正让北京在意的,是这笔交易对债务的影响,中国从2007年开始跟委内瑞拉搞“石油换贷款”,累计放出去大约500到600亿美元,委方用原油出口来抵本息。这套机制运转了十几年,委内瑞拉对华原油出口一度占到它出口总量的45%。

还了这么多年,目前委方对华未偿债务大约还有100亿到200亿美元。

美国能源部长赖特在加拉加斯访问的时候把话说得很直白,中国不会就委内瑞拉新增石油产量带来的收益提出任何债务索赔。他没有说不让还钱,而是换了个说法,新增产量产生的收益要优先给美国和西方的投资者。旧油田的账先搁着,新油田的钱你别碰。

这一刀切得很准,不否认债务存在,但把最肥的那块现金流先拿走了。

更实际的信号来自物流,标普全球的数据显示,今年5月委内瑞拉对美国的原油出口涨到了1710万桶,对印度涨到了1350万桶,但对中国的发货量连续五个月是零。

不是委内瑞拉不想还,是石油的流向已经被重新安排了,美国第52号许可证明确禁止跟中国实体控股的企业做交易。

中国外交部的回应来得很快,发言人郭嘉昆在9月3日表示,中委合作受国际法和两国法律保护,与第三方无关,更不应该受第三方干扰,中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。话说得很硬,但现实中能撬动的杠杆并不多。

埃纳奥的表态其实就是在这种夹缝里挤出来的一句话,她说中俄合资企业的授权还在有效期内,会认真履约。可通篇没有驳斥美方关于新增收入不得用于还债的说法,也没有给出具体的时间表和金额。

委内瑞拉代总统罗德里格斯跟美国签完协议之后,政策空间已经被压得很窄了,特朗普政府推进“重返西半球”战略,核心目标之一就是压缩中国在拉美的经济影响力,委内瑞拉作为拉美最大的石油国家,正好卡在这个节骨眼上。

对中国来说,这件事真正的分量不在几十万桶的日供应量,委内瑞拉石油在中国进口盘子里占比本来就有限,俄罗斯、中东、非洲、巴西都有替代渠道。

真正被改写的是规则,过去二十年,“资源换贷款”这套模式在拉美和非洲铺得很广,资源国缺外汇,中国给融资,对方拿大宗商品慢慢还。现在美国在委内瑞拉立了一个新规矩,只要西方资本开发出来的新增产量,就可以不纳入对华偿债的盘子。

一旦这个先例站住了,其他欠着中国钱的资源国会不会跟着学,这才是需要认真琢磨的问题。

二十年经营出来的那条“融资—石油—项目”闭环,八个月就被撬动了根基,埃纳奥那句话说得客气,但客气话挡不住已经改姓的油田。