近日,退役军人事务部、公安部、最高人民检察院联合印发通知,明确将退役军人优待证定性为“国家机关证件”,并依法严厉打击伪造、变造及买卖等违法行为。这一举措不仅是对法律法规的完善,更是对军人荣誉和社会公平正义的坚定守护。
要理解这次三部门为何专门部署,可以看一件几年前发生的事。2022年3月28日,山西省首批541张退役军人、其他优抚对象优待证在9个市17个县同步发放。
太原市迎泽区迎泽街道退役军人服务站里,1988年退役的曹继红成为首批领证人员之一。曹继红2021年退休后参加退役军人服务站志愿服务,还获得迎泽区2021年度“最美退役军人”称号。
邮储银行工作人员现场为曹继红办理开卡。全国统一式样、统一编号的优待证,就这样陆续交到符合条件的退役军人手中。
2019年1月23日,国务院新闻办公室举行发布会,时任退役军人事务部拥军优抚司副司长曹俊介绍,相关部门正在研究更加系统规范的优待体系,同时研发统一优待证。
随后,工作人员到中央军委机关有关单位、公安部、人力资源和社会保障部等部门调研,参考军人保障卡、居民身份证、社会保障卡的设计和应用经验。
2021年1月1日,《中华人民共和国退役军人保障法》正式施行,明确退役军人优待证全国统一制发、统一编号。
2021年11月15日,退役军人事务部印发优待证管理办法。12月14日,全国申领工作在北京正式启动,两种优待证式样同时公布,中国工商银行、中国农业银行、中国邮政储蓄银行、中国光大银行成为首批合作银行。至此,优待证从制度设计进入全国申领发放阶段。
统一编号以加密方式储存在芯片内,证件采用缩微、荧光、全息、镭射等多种物理防伪技术,并通过智能芯片、密码保护和联网查验加强识别。
退役军人信息中心主任王安岳曾介绍,相关团队围绕全国通用、智能芯片和信息平台等要求建设管理系统,使申请、制作、使用和管理能够衔接。证件承担身份识别和待遇落实功能,真实性直接关系优待资源能否准确落实。
随着发放推进,使用范围也不断扩大。2022年2月28日,退役军人事务部与中国银联、中国石油、中国邮政、顺丰集团、德邦快递、中国联合航空6家企业在北京签署拥军优抚合作协议。
支付、加油、邮政快递、航空出行等服务逐步增加。到2023年6月,退役军人事务部已与20家企业签署相关合作协议。
2023年8月1日起,江西南昌面向全国持有两类优待证的符合条件人员实施优待政策。持证人办理相应激活后,可以按规定免费乘坐市内地铁和部分公交线路。
在有关博物馆、纪念馆、公园和景区,经身份核验后还能享受相应免票待遇。优待证因此进入交通、文化、旅游等日常场景。
服务项目越多,证件真实性越重要。2026年三部门联合通知进一步明确,伪造、变造、买卖优待证,以及持假证骗取交通、文旅等优待,都将依法处理,涉嫌犯罪的依法立案侦查。
退役军人事务部门加强核验和数据共享,公安机关强化线索摸排和侦查打击,人民检察院做好法律适用指导和审查起诉。
从2019年公开研发,到2022年首批证件发放,再到各地增加实际使用场景,优待证的作用越来越具体。
如今依法打击假证,维护的是正常的证件管理秩序,也是保护真正持证人的合法权益,让国家给予退役军人和其他优抚对象的优待准确落实到符合条件的人身上。
