9月10日，周四，人力资源和社会保障部是否更新了养老金调整通知？居民养老金开始调整，职工养老金调整何时启动？

我认为，这件事最容易被说错的地方，不是“居民养老金涨没涨”，而是很多人把城乡居民养老保险和退休人员职工基本养老金，当成了同一张时间表上的两件事。

按9月10日公开信息来看，2026年城乡居民基础养老金全国最低标准继续提高20元，这一点已经写进政府工作报告；可在人社部公开的养老保险政策栏目里，目前仍未看到“2026年调整退休人员基本养老金”的全国性通知。

也就是说，居民这边有明确政策方向，职工退休人员这边暂时还没有全国调整比例、人员范围和落地时间表，不能拿往年的节奏直接往今年套。

2025年全国城乡居民基础养老金最低标准已经提高到每人每月143元。

人社部今年公开的信息又明确提到，2026年将再提高20元，照这个口径计算，全国最低标准对应到163元。

这里要看清一个词，是“最低标准”，它不是说全国所有城乡居民到了领取年龄都只拿163元，也不是说每个地方最终都只有这一个数字。

国家划出全国底线，各地还能结合本地经济发展、财政能力和待遇机制往上提高。

上海就是很典型的例子，上海市人社局公布的2025年城乡居民基础养老金标准是每人每月1555元，比全国最低标准高出很多。

我更愿意说，这个数字适合说明“不同地区待遇标准差距不小”，不适合顺手写成“全国第一”。

没有同一年度、同一口径的全国官方排名，这种绝对化判断就不该写死。

很多人接着会问，居民待遇都在推进了，职工养老金怎么还没消息？

在我看来，答案就在制度本身，城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，基础养老金按照规定由政府支付，个人账户养老金则与个人账户里的累计储存额有关，目前月计发标准一般是个人账户全部储存额除以139。

国家确定全国基础养老金最低标准，各地可以结合实际继续提高。

职工基本养老金的算法不是这个路子。

企业职工基本养老金通常由基础养老金和个人账户养老金等构成，个人缴费年限、缴费工资、相关计发参数都会影响待遇。

到了退休人员年度待遇调整环节，过去几年的办法又是另一套逻辑，国家先明确全国调整水平和政策框架，各地再结合实际制定方案，定额调整、挂钩调整、适当倾斜几块一起算。

拿2025年来说，全国总体调整水平按2024年退休人员月人均基本养老金的2%确定，但这绝不代表每个退休人员都拿自己养老金直接乘2%。

有人缴费年限长，有人养老金基数不同，有人符合高龄或艰苦边远地区倾斜条件，真正增加多少，算到个人头上会有差别。

这也能解释一个很常见的误区：居民基础养老金提高20元，不等于职工退休人员也必须在同一天公布调整方案。

两套制度都属于基本养老保险，可待遇形成机制、资金结构、调整办法并不一样，时间上也没有必须同步的硬性规则。

我觉得今年真正值得关注的，倒不是“为什么晚了几个月”这么简单，而是政策表述出现了一个值得留意的变化。

2024年政府工作报告明确提出“继续提高退休人员基本养老金”；2025年政府工作报告写的是“适当提高退休人员基本养老金”。

到了2026年，政府工作报告明确写出城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，却没有像前两年那样直接写出当年继续提高退休人员基本养老金。

这个变化不能理解成“2026年肯定不调”。

可反过来，也不能无视这个区别，直接告诉退休人员“肯定会上涨”。

政策文章最怕的就是把“历史惯例”写成“今年已经确定”。

说到这里，还得纠正一些文章里一个比较明显的错误。

有人把今年通知迟迟没有出现，解释成“2026年是企业职工基本养老保险全国统筹落地首年，全国数据第一次大规模汇总，测算周期变长”。

这个理由听着挺像那么回事，可时间就对不上。

企业职工基本养老保险全国统筹早在2022年1月就已经启动，人社部当时已经公开发布消息，2026年谈不上“全国统筹首年”。

把今年的通知节奏直接归因于所谓“统筹首年”，没有权威文件支撑。

还有人说，过去这么多年都涨了，今年顶多就是晚一点，年底前大概率还会来。

我觉得普通人有这种期待很正常，自媒体写文章却不能把期待改写成政策结论。

“十五五”规划纲要已经提出，健全养老保险待遇确定和调整机制，退休人员基本养老金调整向待遇较低群体倾斜。

这个表述能说明我国养老保障机制还会继续完善，也能看出政策更加关注公平和低待遇群体，可具体到2026年到底怎么安排，仍要以人社部、财政部正式文件为准。

对退休人员来说，现在与其猜一个百分比，还不如盯住三个真正有用的信息：国家层面的调整通知有没有出来，哪些退休人员属于调整范围，全国调整水平和办法怎么定。