促进中小企业发展“十五五”规划发布

9月3日，工信部联合发改委、证监会等十部门印发《促进中小企业发展“十五五”规划》，面向全国数千万中小企业，明确至2030年的发展目标、重点任务，直面融资难、转型成本高等现实痛点，推动中小企业高质量发展 。

规划设定2030年多项量化指标：规模以上中小企业人均营业收入累计增长15%左右；规上工业中小企业研发投入年均增长8%以上；专精特新“小巨人”企业目标2.2万家；国家级特色产业集群600个，中外中小企业合作区50个；专精特新企业数智化水平大幅提升，同时建立防范拖欠账款长效机制，拓宽多元融资渠道。

文件部署七大重点任务并配套七大专项工程。前四项重在激发企业内生动力：稳企业稳就业、梯度培育优质企业、推进数智化绿色转型、促进产业链协同融通；后三项完善外部保障：强化要素供给、健全公共服务、夯实法治政策保障 。

核心扶持举措包括设立国家中小企业发展基金二期，实施上市培育行动，引导社会资本投早、投小、投硬科技；完善专精特新企业认定与退出机制；推出轻量化数字化工具，降低中小企业转型成本，针对不同行业企业实施差异化扶持方案。

“十四五”已培育1.76万家专精特新小巨人企业，为本次规划打下基础。专家解读，本次规划从政策驱动转向问题导向。工信部后续将优化划型标准，搭建政企沟通渠道推动政策落地。资本市场普遍认为该规划利好专精特新、硬科技赛道，属于中长期政策指引。 十五五发展风口 十五五规划目标 十五五规划行业 十五五建设规划 十五五产业布局 十五五经济增长 十五五经济破局 十五五就业规划