美国军火商洛马公司怎么也没有想到，就因为没有缴纳中方开出的990亿人民币的罚单，后果竟然如此严重。

如果只盯着990亿元，很容易把事情看窄。洛克希德·马丁真正遇到的麻烦，并不是账面上多了一笔罚款，而是从罚款开始，进出口、投资、人员往来、关联企业和供应链一道道被纳入限制范围。
 
时间拉长到2026年再看，当初那份处罚决定已经不再是一张孤零零的罚单。
 
2023年2月16日，商务部将洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司列入不可靠实体清单。
 
公告写得很明确，两家公司被禁止从事与中国有关的进出口活动，不得在中国境内新增投资，高级管理人员入境和在华工作受到限制，同时罚款按照《不可靠实体清单规定》实施以来各自参与对台湾地区军售合同金额的两倍计算，要求15日内缴纳，逾期可以依法加处罚款。
 
外界根据相关军售合同金额换算后，逐渐形成了“约990亿元”的说法。事情没有停在罚款环节。2024年5月20日，商务部披露，有证据显示美国凯普拉格斯公司把从中国采购的货物转移给不可靠实体清单中的企业。
 
 
中方随后要求境内企业核查最终用户和货物流向，防止相关货物、技术、服务通过第三方绕道进入被限制企业。对洛马这种依靠全球采购网络组织生产的军工巨头来说，直接采购受限是一回事，连中间转运渠道也面临合规审查，性质就完全不同了。
 
一个月后，约束继续深入。2024年6月21日，外交部宣布对洛克希德·马丁导弹系统集成实验室、先进技术实验室和风险投资公司采取反制措施，冻结其在中国境内的动产、不动产和其他各类财产。
 
洛马董事长兼首席执行官詹姆斯·泰克里特等高级管理人员也被列入反制范围，相关财产被冻结，中方境内组织和个人不得与其本人进行有关交易、合作，同时采取入境限制。
 
到这里，压力已经从公司主体伸向研发机构、投资部门和管理层。2025年1月2日，范围再次扩大，商务部把洛克希德·马丁导弹与火控公司、航空公司、导弹系统集成实验室、先进技术实验室、风险投资公司等实体列入不可靠实体清单，继续禁止相关企业从事与中国有关的进出口活动和在华新增投资。
 
换句话讲，参与对台湾地区军售所付出的代价，已经从母公司逐步传导到具体业务板块。更值得洛马关注的是原材料和供应链。
 
 
2024年12月3日，商务部规定禁止两用物项向美国军事用户或军事用途出口。后来政策有所调整，2025年11月9日，中方宣布在2026年11月27日前暂停执行其中针对镓、锗、锑、超硬材料等物项的部分规定，但禁止两用物项向美国军事用户或军事用途出口的条款并未因此取消。
 
洛马本身就是美国大型军工承包商，最终用户身份所带来的限制无法忽略。到了2026年，连洛马自己的文件也开始把相关风险摆到桌面上。
 
2026年7月23日，洛克希德·马丁向美国证券交易委员会提交第二季度报告，明确提到近期与稀土矿物有关的政府措施增加了供应不确定性，公司正在持续监控稀土供应链，如果无法缓解供应中断，未来利润、利润率和现金流可能受到不利影响。
 
这不是外界猜测，而是洛马自己写进监管文件的经营风险。洛马的生产体系原本也并非毫无压力。美国政府问责局2025年9月3日公布的报告显示，洛马2024年交付的110架F-35全部出现延期，平均延迟238天，2023年这一数字还是61天，主要问题包括TR-3升级迟滞以及零部件短缺。
 
 
供应链一旦再增加新的限制条件，企业需要付出的替代采购、合规审查和供应保障成本自然会继续增加。当然，洛马目前仍有庞大的美国军费订单。
 
2026年7月23日公布的二季度财报显示，公司季度销售额为201亿美元，净利润18亿美元，积压订单达到2300亿美元。
 
问题恰恰也在这里，中方采取的措施并不是靠一张罚单让一家大型军工企业立即消失，而是让参与对台湾地区军售的企业明白，相关行为会产生持续而具体的经营成本。
 
从2023年2月16日到2026年9月2日，洛马面对的已经是一条逐渐延伸的约束链。罚款、禁贸、禁投、资产冻结、高管限制、第三方转运审查，一个环节接着一个环节。