日本一个字也不提中国！很显然，日本不表态，就是不同意！
 
9月1日，据日经新闻报道，日本政府拟将CPTPP常设秘书处设在日本，围绕三大核心推进扩员。
 
CPTPP的12个成员国将于11月在越南举行部长级会议，可能确定秘书处的设置地。

这件事最有意思的地方，不是日本要设个秘书处，而是日本的表态里，一个字都没提中国。

先把事实摆清楚。中国2021年9月16日正式递交加入CPTPP申请。到2026年9月，整整五年过去了，中国的申请仍然没有进入“加入工作组”这个正式谈判阶段。同一时期，英国2021年2月提出申请，几个月后CPTPP就决定启动加入程序，日本亲自担任了英国加入工作组主席。

2023年谈判完成，2024年12月英国正式成为第12个成员。一个走得飞快，一个原地踏步。同样的申请年份，完全不同的待遇。

再看看CPTPP现在的扩员顺序。今年6月第十次委员会会议确认，哥斯达黎加加入谈判已经实质结束，乌拉圭继续推进；印度尼西亚、菲律宾、阿联酋进入“预备性磋商”。柬埔寨、阿根廷也提交了申请。中国不在这个名单里。

日本在CPTPP里打的什么算盘？它谋划的不只是一个秘书处，而是“谁能进门、按什么规则进门”的最终话语权。

CPTPP的决策机制是协商一致。秘书处一旦设在日本，谁来协调各成员国意见？日本。谁来审查新成员的贸易规则是否符合标准？日本主导。谁来牵头协定的修订和供应链合作？还是日本。

日本在稀土等关键矿物上高度依赖中国，在经贸规则上却要筑起一道墙。它怕的不是中国体量大，怕的是中国进了CPTPP，话语权就不在自己手上了。

说到底，日本这步棋走得很清楚。秘书处一旦落地东京，CPTPP扩员的主导权就稳了。这套玩法，比直接说“不同意”体面得多，效果却一点不打折扣。