日本 挑衅,台独挑衅, 菲律宾 挑衅, 德国 、 法国 挑衅, 越南 挑衅,挑衅越来越多……有一说一,之所以挑衅越来越多,其实主要原因并不在于它们单纯想挑衅,想占中国便宜,而是因为 美国 想把手抽回来了!
如果只看谁又派了一艘船、签了一份军事协议,很容易得出一个结论:美国是不是准备后撤,所以周边一些力量开始抢位置?可2012年的黄岩岛对峙其实给出了另一个答案。很多冒险行为发生,并不是因为后盾正在离开,而是有人误判了中国会克制到什么程度。
2012年4月,菲律宾派军舰介入黄岩岛事件,随后形成持续约两个月的海上对峙。菲律宾当时同样拥有美国盟友身份,也希望把外部力量和国际舆论变成筹码,可这场较量结束后,中国保持了持续海上存在,马尼拉随后又转向所谓仲裁。一次被认为能够控制风险的小试探,结果却改变了此后十多年的现场格局。
这段历史与2026年最相似的地方,不是谁在背后撑腰,而是行动者都想把事情控制在战争门槛以下。它们赌的是中国为了地区稳定不会轻易升级,可历史已经证明,中国不主动制造冲突,并不等于会接受既成事实,这才是今天判断周边动作时最容易被忽略的一点。
菲律宾现在就是最典型的“两手操作”。8月11日,菲律宾参议院批准同加拿大、新西兰的访问部队安排;8月27日,马尼拉又同英国启动类似协议的正式谈判,再加上此前已经签署协议的法国,菲律宾正在不断增加能够进入其军事合作体系的国家。
可另一面更加值得注意。8月4日,菲律宾方面自己承认,中菲围绕仁爱礁形成临时安排后,自2024年7月以来已经完成15次“无事故”补给。8月14日,马科斯又表示,这种安排就是为了防止误判导致更严重冲突。嘴上强硬、外部合作增加,同时又要保留刹车,这说明马尼拉要的是筹码,不是战争。
菲律宾8月25日还提出把2027年军事现代化项目预算提高到500亿比索,比本年度增加25%,无人机、导弹护卫舰等都在计划范围内。军事投入增加当然需要警惕,但这种投入首先说明菲律宾希望提高海上博弈能力,并不能证明它有能力承受与中国发生全面军事冲突的后果。
日本的计算又不一样。8月4日公布的2026年版《防卫白皮书》继续强化西南方向部署,并谈到第15旅团改编、第15师团建设、F-35B部署等内容。日本真正危险的地方,是正在把“中国威胁”叙事长期制度化,使过去需要特殊理由才能推动的军事扩张逐渐变成常态政策。
台湾地区同样存在这种“风险被人为压低”的心理。8月20日,台当局提出2027年度广义“防务”支出1.1225万亿新台币,占地区生产总值3.01%。问题并不只是钱花得越来越多,而是民进党当局可能因此产生一种错误认识,以为无人机、导弹和美国支持能够不断扩大政治冒险空间,这种判断才最危险。
法国和德国的加入,则说明南海问题正在被一些欧洲国家当成扩大“印太存在”的抓手。法国已经同菲律宾建立访问部队制度,德国7月又参加涉及所谓南海仲裁案的多国声明。它们现阶段远没有改变南海军事平衡的能力,但不断增加政治介入,本身就会提高菲律宾继续向外拉人的积极性。
越南必须单独拿出来。8月28日,越南方面又围绕西沙有关建设提出交涉,这当然是中国需要坚决维护自身主权权益的方向。可如果因此把越南同菲律宾完全等同,也会误判局势,因为河内并没有照搬菲律宾不断把域外军队制度化引入南海的路线。
更能说明问题的是另外两个国家。8月21日,中国和印度尼西亚同意加强军事及多个产业领域合作;8月26日,中印又确认继续维护边境和平稳定、扩大沟通渠道。就在日本、菲律宾等方向动作频繁的同一个8月,中国同一些周边重要国家的安全沟通反而在加强。
这意味着眼下并不存在一个整齐划一的“周边都在挑衅中国”格局。真正存在的是不同国家同时利用大国竞争、海洋争端和地区安全焦虑,为自己争取更大的行动空间。谁都想多拿一点筹码,可绝大多数国家又不愿意承担真正失控后的代价,这就是动作越来越碎、越来越频繁的根本原因之一。
