巴基斯坦财政部长奥朗泽布证实,巴方已正式向美国申请100亿美元融资支持,同时未寻求从中国获得额外融资。巴未偿外债及负债总额达1380亿美元,中国持有约23%,为主要单一主权债权国。
巴方转向美国,直接原因是在中国这边三次碰壁。今年7月,中资企业拒绝免除18个中巴经济走廊能源项目约41.4亿元人民币电费滞纳金,要求严格履行合同。
喀喇昆仑公路改造项目,中国拒绝继续提供低息优惠贷款,只提供市场化商业融资;一号线铁路升级项目,中国未提供巴方期望的60亿美元优惠贷款,转而劝说其接受亚行等多边机构融资。
中国调整政策,是因为看清巴内部经济问题短期内难以解决,继续原有支援模式不符合中方经济利益。中巴经济走廊框架下大量基建贷款需开始回收,至少应得利息要拿回来。
但调整贷款策略不意味着中巴关系降温。印度这一共同威胁的存在,决定了中巴合作不会因贷款条件变化而动摇。巴方正强化与中国军事合作,希望在中国技术支持下打造强大军队。
中巴经济合作正经历模式调整。中国不再扮演单一优惠贷款提供者,而是推动合作回归商业与战略的双重理性。巴方需要学会在多方融资中降低对单一来源的依赖。一个强调合同约束和回报预期的框架,比单纯靠优惠贷款维持的关系更能经受时间考验。
本文信息来源于巴基斯坦财政部长奥朗泽布公开表态、路透社报道及中巴经济走廊项目相关公开信息。


