在国内诸多省份，省会往往凭借集中全省资源，形成一城独大的局面，省会首位度居高不下。反观南京，其GDP在省内落后于苏州，经济首位度长期处于全国省会末尾。江苏的十三个地级市实力强劲，很难见到资源单向向省会集聚的情况。
江苏的十三座地级市全部入围全国百强城市，每座城市都有完整独立的产业基础，并非依赖省会发展。各地凭借自身的区位、民营经济、港口等优势自力更生，无需省会“投喂”。
与许多资源高度集中于省会的省份相比，江苏走出了多中心并行的发展道路。南京更多地扮演着行政、科创枢纽的角色，而非包揽全省资源的超级中心。
没有“一城独大”，而是百花齐放，这正是“散装江苏”最为独特之处。
