又一个国家彻底加入美国和以色列阵营,给中国提了个醒!右翼的哥伦比亚新政府10日宣布承认以色列对戈兰高地拥有主权。此举背离联合国有关决议及国际社会立场。哥伦比亚成为继美国后第二个作出这一承认的国家,美国于2019年宣布承认以色列对戈兰高地拥有主权
新总统阿韦拉尔多·德拉埃斯普列亚8月7日刚刚宣誓就职,短短几天,美国、以色列两个方向的关系就同时升温,速度相当快。就在德拉埃斯普列亚上台当天,美国国务院宣布,特朗普政府计划向哥伦比亚新政府提供10亿美元安全援助。
华盛顿还表示,欢迎哥伦比亚加入美国推动的“美洲之盾”安全合作机制。德拉埃斯普列亚本人也在就职讲话中确认,哥伦比亚将参加这一机制。
到了8月10日,动作又往前迈了一步。哥伦比亚外交部正式发布声明,承认以色列对戈兰高地拥有主权。
声明写得相当明确,还解释称,维持对戈兰高地的控制对以色列安全具有重要意义,并特别注明,这份声明是落实哥伦比亚和以色列8月8日达成的承诺。这就意味着,它并不是哪名官员在采访中临时发表的个人意见,而是哥伦比亚政府以外交部名义公布的正式政策。
2019年3月,美国特朗普政府承认以色列对戈兰高地拥有主权,此后多年没有其他国家跟进。哥伦比亚此次表态,使其成为继美国之后采取这一立场的第二个联合国会员国。
问题也由此而来,戈兰高地并不是一个国际归属已经得到普遍承认的普通地区。以色列在1967年战争中控制了大部分戈兰高地,1981年又将本国法律、司法和行政体系扩大到当地。
联合国安理会随后一致通过第497号决议,认定以色列改变戈兰高地地位的决定“无效且不具有国际法律效力”。而且这套联合国立场并没有因为时间过去几十年而消失。
联合国大会在2025年通过的有关叙利亚戈兰高地决议,再次提到以色列没有执行安理会第497号决议,并继续把这一地区作为被占领的叙利亚领土处理。也就是说,哥伦比亚此次选择的并非国际社会普遍立场,而是站到了美国和以色列一边。
更值得观察的是,戈兰高地只是新政府调整对以政策的一部分。德拉埃斯普列亚在正式就任之前,就已经明确提出恢复同以色列的全面外交关系,并准备把哥伦比亚驻以使馆迁往耶路撒冷。
双方此前还讨论了互派大使、取消签证要求以及恢复煤炭出口等安排。这个转弯有多大,看上一届政府就清楚了。
2024年,时任总统佩特罗宣布同以色列断绝外交关系;此后哥伦比亚又全面停止向以色列出口煤炭。可到了2026年,新政府不仅重新恢复关系,还准备重新启动安全、经贸等领域合作,前后方向几乎完全相反。
这次承认戈兰高地,也很快产生外交反作用。8月11日,阿拉伯国家联盟公开表示,哥伦比亚的声明不可接受,不会产生改变戈兰高地法律地位的效果。
沙特阿拉伯也发表声明反对这一决定,认为其不符合国际法和有关国际决议。叙利亚、埃及、卡塔尔等也相继表示反对。
因此,把哥伦比亚的变化仅仅理解成“支持以色列”,其实还不够。几天内出现的几件事情连起来看,更能说明问题:8月7日新总统就职,当天美国宣布10亿美元安全援助;新政府同时参加美国主导的地区安全机制;8月8日与以色列形成相关外交承诺;8月10日公开承认以色列对戈兰高地拥有主权。
它显示的是整个外交重心正在移动。这也是为什么中国需要关注,因为哥伦比亚不是一个与中国经济联系很少的拉美国家,2025年5月14日,中哥签署共建“一带一路”合作规划,涉及经贸投资、数字经济、可持续发展等领域。
路透社当时还指出,中国已经是哥伦比亚第二大贸易伙伴,并超过美国成为哥伦比亚最大的进口来源国。中国企业在当地还有实打实的大型项目。
最典型的是波哥大地铁一号线,这个项目2019年由包含中国港湾、西安地铁等企业的联合体获得合同,规模约40亿美元。到了2026年5月29日,路透社仍在波哥大施工现场报道地铁列车和工程建设进展,说明项目正在推进,而不是停留在纸面协议上。
所以,目前最需要避免的一个错误,就是直接下结论说“哥伦比亚已经开始清理中资”。截至2026年8月12日,公开的哥伦比亚官方信息和主要国际媒体报道,并没有显示新政府已经正式取消波哥大地铁等中国企业参与的大项目。
政治风险明显增加,与中资项目已经遭受损失,是两个完全不同的概念。但风险为什么必须提前看?
看看拉美过去一年发生的事情就知道。2025年巴拿马决定不再续签同中国的“一带一路”合作文件后,美国国务卿鲁比奥公开表示欢迎。
华盛顿近年来一直把中国在拉美的基础设施、港口和战略行业投资视作竞争问题,因此哥伦比亚新政府重新大幅靠近美国,中资企业当然需要重新评估政治环境。这里还有一个制约因素不能忽略。
