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澳新推动“对华声明”被两国挡下,太平洋岛国真正反感的是什么? 澳大利亚和新西兰确

澳新推动“对华声明”被两国挡下,太平洋岛国真正反感的是什么?
澳大利亚和新西兰确实没能推动太平洋岛国论坛就中国潜射导弹试验形成统一声明,但“16国投赞成票、瑙鲁和基里巴斯两票否决”并不准确。太平洋岛国论坛不是多数表决制,18个成员的重要决定依靠协商一致形成,因此根本不存在正式的“16比2”投票。8月初外长会议上,瑙鲁和基里巴斯没有同意相关文本,结果是论坛无法形成共同立场。
争议源头是中国7月6日进行的一次潜射战略导弹试验。中国国防部确认,一艘战略核潜艇向太平洋相关公海发射携带训练模拟弹头的战略导弹,准确落入预定海域,并称已提前通报有关国家、试射不针对任何国家。外界普遍推测试射型号可能是“巨浪-3”,但中国官方并未公布型号。
因此,这不是一次“核爆试验”。澳大利亚、新西兰以及部分岛国真正不满的,是核能力导弹进入太平洋进行远程试射以及通知时间过短。澳方称只提前约两小时得到通知,所罗门群岛、巴布亚新几内亚等国也公开表示,太平洋过去承受过大国核试验和军事化,不希望再次成为战略武器试验场。
弹着点同样不能写成“落入瑙鲁领海”。中国称导弹落入公海;澳大利亚媒体根据轨迹判断,导弹飞越多个岛国专属经济区附近,最终落点接近图瓦卢和基里巴斯专属经济区边界,具体是否进入某国EEZ一度存在争议。领海与专属经济区本身也是两个完全不同的法律概念。
瑙鲁和基里巴斯为什么不同意共同声明,目前没有证据证明是因为“中国援助压力”。两国近年来确实都与北京关系密切,但把外交选择直接解释为“拿了中国的钱所以投反对票”属于推测。
更合理的解释是,太平洋岛国越来越不愿让澳新、中美任何一方替整个地区定义安全议程。路透社也指出,这次分歧暴露的是太平洋国家对地区军事化本身存在不同判断,而不仅仅是对中国的态度。
所以,这次事件确实让澳大利亚和新西兰有些尴尬,却谈不上“太平洋主导权崩塌”。澳新仍然是论坛创始成员和地区最重要的安全、援助伙伴之一,而且澳大利亚今年刚与斐济建立新的共同防御安排。真正发生变化的是,小岛国开始更愿意利用论坛的共识机制说“不”,不再自动跟随任何一个大国阵营。