宁夏兴庆区社区不给居民开困难证明？宁夏社区大减负：减下负担不是放下责任！

户籍在这，开个困难证明怎么就不行？宁夏兴庆区的一位社区书记赵园园，最近就因为硬气地说了一个“不”字，被推上了风口浪尖。

面对居民掏出的“困难证明”申请，赵园园没有像过去那样“睁一只眼闭一只眼”当个老好人，而是直接拒绝，这在很多人眼里简直是“懒政”，是有意为难老百姓。

然而真相，恰恰相反。

这绝非推诿懒政，而是宁夏基层治理扔下的一枚重磅炸弹，社区一刀切下去，砍断的是长期趴在基层身上的“证明经济”，掀翻的是那些职能部门打着“属地管理”旗号，无底线向社区甩锅的“万能办事桌”。

这一拒，把核心矛盾抛在了台面上：剥离了社区替所有部门背书的无限责任后，老百姓的真实困难谁来兜底？

以前盖章是“人情”和“通融”，现在不盖章是“法治”和“边界”，这不仅是减负，更是把“谁家的孩子谁抱走”的权力逻辑还给社会。

紧接着，银川市民李文亚的遭遇给出了“一拒一帮”的解决办法，当她为了一纸证明急得团团转时，社区在拒绝违规背书后，紧接着做了一件事：同步帮她对接了法律顾问和专业的法律援助。

事情照样能解决，而且解决得更专业、更稳妥。

社区的职能从此发生了新一轮的转变，从那个被迫兜底、被各部门当枪使的“万能办事员”，摇身一变，成了掌握海量资源、精准链接各方的“资源连接器”。

底气从何而来？是一份堪称“基层权力分家析产协议”的社区三项清单（基本公共服务、社会公益、便民利民），白纸黑字划清了边界，所有拒绝都有制度的撑腰，而不会被扣上所谓“基层工作人员擅自刁难百姓”的帽子。

这份清单不是某个上级一拍脑袋想出来的，而是由居民、社区、街道、职能部门“四方会谈”面对面吵出来的。30项共性权责，贴合真实场景，更贴合百姓真实痛点，清单还配套了一条铁律：谁要是再想随意往社区摊派任务，必须走法定程序，否则就是违规行政。

这等于给社区手里直接塞了一把制度的“尚方宝剑”。

划清了责任田，部门装睡、拖沓、甩脸色怎么办？全国基层治理都在搞“吹哨报到”，但往往陷入“哨子吹烂，部门不动”的形式主义泥潭，这是全网基层工作者最大的痛点。

宁夏兴庆区这次抛出了新的制度：社区和居民，可以对水务、城管、派出所等职能部门的响应速度、办事效率直接打分评议，这个评分，直接、严格地挂钩这些部门的年度绩效考核。

过去社区求爷爷告奶奶，低姿态去“请”部门处理问题，稍有不慎就被穿小鞋，现在是部门忌惮社区和居民手里的“差评权”，生怕年底考核过不去，开始主动对接、快速履职。

工作人员厚珊珊的真切感受最能说明问题：从前是你追我赶踢皮球，现在各部门不仅一叫就到，甚至主动来社区“找活干”。

基层治理，终于从被动应付检查、处理投诉，转向了主动巡查、主动吹哨、主动兜底的现代化模式。

过去社区像个“筐”，什么都往里装，最后啥都装不好；现在社区是个“路由器”，不生产水，但保证每家每户都能喝上水。

参考信源：
《“户籍在这里，开个经济困难证明咋就不行？”》