1985年百万大裁军，全军11个大军区压缩为7个。西南方向最初的总参预案是撤销成都军区，机关迁往昆明，合并为新的昆明军区，也就是并成都入昆明。

当时昆明军区是全军唯一仍在执行对越边境轮战任务的军区，多数干部都认为应当保留昆明军区。

开国少将何正文时任副总长，是全军精简整编工作主要执行人。综合战略研判，向杨尚昆、邓政委提交报告，建议大军区机关设在成都，撤销昆明军区，也就是并昆入成，并不是个人主观要求保成都，而是国防全局提出专业建议 。

建议保留成都的主要战略理由
成都位于西南腹地，交通枢纽，既可以管控云南边境，更便于统筹西藏方向防务；昆明地处边境，难以兼顾西藏、川西。“军区设在成都能兼顾昆明，设在昆明兼顾不了成都，更顾不上西藏。

大军区统帅机关不宜过于贴近边境；对越轮战属于短期边境冲突，大军区设置要服务长期国防布局。

3后勤与机动：成都物资、交通基础更好，便于整个西南兵力、物资投送调度。

最终军委会采纳该建议：撤销昆明军区机关，部队、边防作战力量全部保留，整体并入成都军区，新的成都军区机关驻成都。

撤销的是昆明军区领导机关，云南的作战部队、边防部队并没有裁撤，只是改隶成都军区；对越轮战依旧正常开展。


不是何副总长拍板决定，只是提出一个建议，最终决定权在军委会。是从国家长远国防战略考量。