中国对印度出手了?据印度《经济时报》报道,多家印度电子、汽车代工企业反映,日前印度企业高管、技术团队赴华商务签证审批明显收紧
印度一些制造企业最近发现,真正可能拖住生产线的,不一定是缺订单,也不一定是工厂停电,而是一张迟迟拿不到的中国商务签证。8月7日,印度《经济时报》披露,多家电子制造和汽车代工企业表示,最近几个月派员工赴华越来越困难。
按照这些企业高管提供的数据,部分公司的商务签证获批比例降到20%至40%,而过去基本可以顺利获得批准。审批时间拉长以后,如果第一次被拒,还得重新准备材料再申请。
这里有个细节必须讲清楚。20%至40%是印度企业反映的情况,并非中国官方公布的印度商务签证整体通过率。
截至8月11日,也没有公开信息显示中方宣布了一项专门针对所有印度企业的惩罚性签证政策。因此,现在能够确认的是审批确实让部分印度企业感到明显变难,至于背后是否存在统一政策安排,还不能仅凭印度媒体的说法直接下结论。
可印度企业为什么这么急?因为印度这些年虽然一直强调扩大本土制造,但不少工厂只是把最后一道生产、组装环节搬到了印度,前面的设备、模具、电子元件、工业材料和技术服务,仍与中国供应链连得很紧。
《经济时报》援引业内人士称,根据行业不同,印度制造企业使用的零部件和资本设备,来自中国的比例最高可达到约50%。手机、消费电子、汽车零部件等行业尤其明显。
工厂可以建在印度,但设备到货后谁来验收,模具怎么修改,供应商出了质量问题谁去现场解决,这些工作很多时候仍需要人员直接往返中国。这就意味着,签证问题看起来只是出差受阻,最后却可能一路传到工厂车间。
采购主管不能按期到中国验货,机器交付可能往后拖;工程人员进不了供应商工厂,生产线改造时间就会延长;汽车零部件迟迟不能完成认证,整车厂的排产也会受到影响。对于按周甚至按天计算交货周期的制造业来说,多耽误一个月,付出的并不只是机票和酒店钱。
更耐人寻味的是,印度制造业今天碰到的麻烦,恰恰是中国企业此前在印度长期遇到过的问题。2020年以后,印度明显加强了对中国人员、投资和企业活动的审查。
中国工程师和技术人员申请印度签证一度需要经过较长的审批流程,印度自己的电子、太阳能和其他制造企业后来不断向政府反映:没有中国技术人员,买来的机器没人调,一些生产线扩建项目也无法按计划推进。路透社2025年12月援引印度观察家研究基金会的估算称,过去几年中国技术人员签证受限,给印度电子制造行业造成的产出损失约为150亿美元。
这个数字很能说明问题:现代制造业不是买几台机器摆进厂房就能独立运行,设备、工程师、零部件、售后维护和技术升级是一整套体系。印度后来不得不调整。
2025年底,新德里取消了中国商务人员申请签证过程中的一层额外审查,把部分申请的审批时间缩短到一个月以内。进入2026年后,这种政策松动继续扩大。
3月份,印度放宽部分中国投资限制,在电子、资本设备、太阳能等行业重新给中国资本留下空间。部分持股比例较低的投资也获得更加便利的审批条件。
印度国有企业采购中国设备的限制也出现变化。3月下旬,印度允许包括印度重型电气有限公司、印度钢铁管理局在内的部分国企,从中国采购此前受到限制的关键设备和零部件。
原因并不神秘,就是一些设备短时间内很难找到同等效率的替代来源,继续卡下去,印度自己的项目同样要承担延期成本。这也是当前中印经贸关系很有意思的一面:政治上仍然保持谨慎,经济上却越来越难彻底分开。
2025—2026财年,中印贸易总额达到约1511亿美元。印度从中国进口约1320亿美元商品,对华贸易逆差超过1000亿美元。
中国向印度供应的大量产品不是普通消费品,而是机器设备、电子元件和工业生产所需要的中间产品。印度想扩大制造业规模,短期内反而需要进口更多生产资料。
所以,“印度制造”发展得越快,在本土供应体系尚未完全建立之前,对中国上游产业链的现实需求反而可能越明显。这听起来有些矛盾,却正是全球制造业转移经常出现的情况:最后组装环节搬走了,几十年形成的零部件网络和设备体系却没有办法一起复制过去。
印度自己显然也看到了这个难题。7月22日,印度外长苏杰生与中国外长王毅在马尼拉会面时,专门谈到市场准入、贸易平衡和供应链“可预测性”。
与此同时,中印已经恢复直航,印度此前也开始加快中国商务人员签证审批,并放宽部分中国投资限制。也就是说,到2026年夏天,两国关系的总体方向其实仍是在恢复接触,而不是全面切断经贸往来。
