你的这个看法点很关键:问题不完全是个别物业公司人品坏,而是设计上让一家商业公司包揽小区全部日常统管,这个模式本身就自带矛盾隐患。
理想设定是:物业是乙方,听业主的,拿钱办事;
现实统管模式变成:一个营利性企业,手里攥着小区大门、电梯、保洁、安保、公共场地全部实权。业主是分散的普通人,没有日常制衡手段。企业掌握现场管理权,但是盈利目标优先,就很容易出现权力错位。
统管模式天然自带几组矛盾
1. 盈利目标和公共服务目标冲突
物业公司是要赚钱的商业公司。它统管小区全部事务,当利润和小区公共利益冲突的时候,企业天然倾向保利润:压缩保洁维修人员、占用公共区域做广告创收、对消防隐患睁一只眼闭一只眼。
公共事务交给逐利企业全盘统管,本身就容易出现把小区资源拿来变现。
2. 权力在物业,制衡在业主,但是业主很难有效行权
法律写着业主大会可以监督、解聘物业。但业主是千家万户,平时各忙各的,要凑齐投票、取证、维权,时间精力成本巨大。
物业天天守在小区掌握现场,业主只有出事的时候才临时抱团。这种力量不对等,就造成:权利写在纸上,实际控制权在物业手里。这也就是大家体感上“土皇帝”的来源,并不是封建世袭,而是商业统管带来的权力失衡。
3. 前期物业制度放大这个问题
新房交房,很多是开发商直接指定前期物业,业主还没入住,物业就已经进场统管。业主一开始就没有选择权,后面想换掉,重重关卡。从源头就不是双向自愿选择。
不是说完全不能有物业服务,而是质疑“全盘统管”
区分两件事:
- 需要服务:小区电梯维护、垃圾清运、安保值守这些活客观需要人干;
- 问题出在:把一整个小区大大小小全部事务打包交给一家营利公司全盘统管,把现场管理权交给商业主体。
替代思路现实中也在试点:
1. 拆分外包:业主自治(业委会)掌握全部管理权,电梯找一家维保、保洁另找一家、安保再招标,不把全部权限打包交给一家物业公司。管理权攥在业主这边,只把单项劳务外包出去。
2. 业主自治自管,不聘请物业公司,自己雇工作人员。
3. 政府兜底的公益物业模式,老旧小区由街道社区介入接管,不以盈利为首要目的。
小结
“封建制度”是情绪化比喻,但背后戳中的实质,就是商业公司全盘统管小区的制度设计缺陷。