考核逼司机不敢开空调，乘客闷热投诉反罚300——兰州公交“能耗公式”何以运行5个月？

2026年3月，兰州公交集团第六客运公司出台能耗考核办法，将天然气和电力的消耗与司机绩效工资直接捆绑，600多名驾驶员中180多人被扣罚，直到8月媒体介入后才被叫停。这份文件运行了整整五个月才退出，说明问题远不止“文件有欠考虑”这么简单——它能长期存在而不被内部纠偏，本身就是一套监管系统深度失灵的铁证。

考核的逻辑是这样的：以同线路同车型的月度平均能耗为基准线，低于基准的奖励，最高400块；超出的扣罚，最高300块。奖励上限比处罚还多100，账面上看确实像是“激励为主”。可车队里的车况差距被彻底无视了——里程40万公里以内的新车能耗稳稳当当，而部分老旧车辆已经跑了超过80万公里，机械老化导致烧气烧电天然就高。新车旧车共用一条及格线，结果就是司机刘夏说的：“罚的那个车永远在罚，奖的那个车永远在奖。”从3月到7月，他因为车况被累计扣了近1000块，7月份他所在的分公司超过六成驾驶员都吃了罚单。

这就引申出一个矛盾：公司一边考核能耗，一边要求气温超30度必须开空调，否则乘客投诉核实后要罚司机300块。可开了空调能耗必然超标，超标就要扣绩效，司机陷入无论怎么做都挨罚的死循环。这套相互打架的指令只要走一遍推演就能发现问题，可它偏偏在线上跑了五个月。

8月5日，司机刘夏的家人网上曝光引发网友热议：夏天坐公交经常遇到没开空调的车，看了帖子才知道是考核逼的。有乘客吐槽，没开空调的车厢闷热难耐，全程开窗硬扛，热得满头是汗。8月6日，有司机向媒体详细讲述了考核的来龙去脉，8月7日兰州公交集团回应“正在核实”，8月8日启动全面摸排并叫停考核——从“正在核实”到全面叫停，前后不过三天。

五个月与三天，这组时间差恰好丈量出这套监管体系的真实灵敏度——它对外部舆论高度警觉，对内部生态却近乎失明。第六客运公司经理事后承认文件制定有欠考虑、宣传贯彻和后续跟进都存在漏洞，集团经营管理部负责人表态“立马叫停”，态度都很好，动作也都不慢。可如果那篇帖子没发出来呢？如果媒体没跟进呢？这180多个司机还要被扣多久？乘客还要在闷热的车厢里熬多久？

兰州公交集团现有空调车2486台，占运营车辆总数八成以上，花了大价钱买空调车，却用一纸考核让司机不敢开空调——这不是节约，这是对前期投入的制度性浪费。有些问题，舆论来了三天就能解决，却让180个司机硬扛了五个月。这不是效率，这是耻辱。

参考资料：
[1]光明网.能耗考核让司机不敢开空调，兰州公交：立马叫停.澎湃新闻.2026-8-11
-08/11/content_1304546341.htm