美国弹药库见底,五角大楼这回真急了
【观察者网】据《华盛顿邮报》获得的国防部备忘录显示,美国国防部副部长斯蒂芬·范伯格于本周三致函包括洛克希德·马丁、雷神技术(RTX)、波音等在内的多家防务承包商负责人,明确要求企业在不超过21天的时间内,提交“显著加快、更激进交付时间表和/或增加关键能力生产”的方案。
事实上从冷战结束以来,这种措辞、这种时限的命令,在美国军工采购史上并不多见。
可见如今持续的中东军事消耗,已经把美国精确制导弹药的库存推到红线边缘。爱国者拦截弹从战前的2200枚跌至不足827枚,萨德弹药库存从452枚降到不足278枚,部分防空弹药的损耗超过六成。这些数字均是来自战略与国际问题研究中心的公开分析,是实打实的盘点。而补充这些缺口,按现有产线节奏,需要数年。
如今数年的等待期,和战场上的实时威胁之间,横亘着一道无法弥合的时间鸿沟。五角大楼的这封催办信,本质上就是对这道鸿沟的应激反应。
但现在的问题不在于急不急,而在于急有没有用。
高端精确制导弹药的生产链条,涉及稀土材料、精密陀螺仪、固体火箭发动机、末段制导组件,每一环都嵌套着漫长的交付周期和极其有限的合格供应商。五角大楼可以压缩审批流程,可以追加紧急拨款,却无法让一条产线在几周之内长出新的产能。这不是官僚主义的问题,这是工业基础的问题。美国军工产业在过去三十年里经历了持续兼并整合,产能集中在少数几家巨头手中,扩产决策从来不是基于战略需求,更多的是基于股东回报和订单预期。如今五角大楼拿着战争消耗的数据要求加速,军工企业面对的却是工人短缺、分包商产能饱和、关键部件排队等候的现实约束。
战略透支也是个不容忽视的问题,美国同时维持着多个方向的军事存在,眼下仅仅是与伊朗的对抗,就已经把防空反导体系的存货打到了警戒线以下。印太方向如果出现实质性冲突,美国能够调用的精确打击弹药将捉襟见肘。
五角大楼强调“按照威胁所需的速度提供武器”,这句话的意思也很明确:威胁增加的速度已经超过了美国军工体系能够回应的速度。过去几十年,美国习惯于用技术代差压制对手,用存量优势威慑挑战者,但当技术扩散使对手具备对等消耗能力时,存量优势的脆弱性就暴露无遗。伊朗的导弹不是最先进的,但数量足够多、成本足够低,以让爱国者和萨德这样的高端系统陷入“发射一枚少一枚”的被动消耗。这种不对称消耗战,恰好击中了美国军工体系最敏感的命门。
接下来,美国的军工巨头们会不会在限期内拿出一份令人满意的方案?大概率会。但方案是一回事,产能是另一回事。承诺是一回事,交付是另一回事。当战争消耗的速度持续快于产线补充的速度,任何激进的交付时间表都很难落地。
