1943年，周迪道被捕，日军劝降。他趁机打入日军内部，并组建 “400 小组”。从此，多次完成送情报，营救地下党，采购药品，策反日伪等任务。

1943年底，日军扫荡频发。周迪道潜入余姚陆埠筹款。叛徒暗中出卖，日伪军连夜破门。周迪道当场被捕，随后秘密转解宁波日本宪兵队特高课。

进了特高课，日军审讯不废话，直接上刑。皮鞭抽，老虎凳，灌凉水。周迪道咬死底线，只认公开身份：财经干部。日军牵来叛徒当面对质，他冷眼以对，滴水不漏。几番大刑，一无所获。核心机密没漏半个字，地下党名单没露一个人。

按惯例，硬骨头直接枪毙。但宪兵队打起算盘。周迪道手里捏着浙东复杂的社会关系网。杀了，只是一具尸体；留着，能做长线大鱼。日军抛出诱饵：归顺皇军，出任宪兵队密探，保你荣华富贵，过去恩怨一笔勾销。

牢房重门深锁。周迪道盘算全局。硬拼到底，死于狱中，毫无实值。假意投敌，打入日军心脏，方能搅个天翻地覆。他懂谋略，更懂人心。再次提审时，他态度缓和，口头假意应承。日军狂喜，以为硬骨头终于服软。

但底线不可越：私自低头是汉奸，组织批准才是伏兵。身陷囹圄，眼线密布。他硬是打通狱卒关节，托可靠关系送出绝密信件。收件人：浙东区党委谭启龙、何克希。信中两层意思：一，申请假投降，做反间谍；二，若组织不批，即刻拼死抗争，绝不苟活。

浙东区党委接信，气氛凝重。审慎评估，权衡利弊。让高级财经干部当双面间谍，风险极高。一旦失控，损失惨重。但周迪道手腕过硬，组织信得过。最终，党委拍板：批准潜伏。指令下达，由敌工委副书记丁公量单线联系，直接指挥。

脱下囚服，换上西装，佩戴宪兵队证件。周迪道以“朱家密探”名号，堂而皇之走上宁波街头。代号：401。站稳脚跟后，他立刻动手捞人。利用日军赋予的特权，将羁押在狱中、适合做地下工作的同志一一保释。乐群、徐笑奇、周斯明相继出狱。以周迪道为首的反间谍小组正式成军。对内称“400小组”。

“迷惑敌人，站稳脚跟，广交朋友，积蓄力量”，此乃400小组十六字方针。日军下达扫荡四明山的密令，兵马未动，401的情报已送达新四军指挥部。日伪军荷枪实弹扑上山，只能面对空城计，屡屡扑空。

根据地缺医少药，周迪道果断出手。宪兵队的牌子，就是最硬的通行证。打着日军采购的幌子，明目张胆弄药。消炎药、弹药、炸药装满马车。日伪哨卡前，证件一亮，伪军敬礼放行。整车紧缺物资大摇大摆穿过封锁线，直达抗日根据地。

为彻底坐实身份，他向日军送情报。九假一真，真假参半。无关痛痒的消息让日军尝甜头，深信不疑；致命的假情报，则诱导敌军落入伏击圈。同时，他挥金如土，广泛结交日伪人员。请客吃饭，利益输送，硬生生将敌伪情报网从内部瓦解。大批汉奸密探，不知不觉成了400小组的下线。

1945年8月，日本无条件投降。近两年潜伏，使命终结。400小组褪去日伪伪装，全体撤离，回归新四军浙东纵队。不久，《新浙东报》公开发文，揭秘“宪兵队密探反正”始末。这支隐秘战线的无名之辈重回阳光之下。那个在刑房里写下生死状的囚徒，终是用敌人的刀，为抗日劈开了一条生路。周迪道，建国后，在公安系统从事情报工作，1998年去世，享年87岁。