美国参议院通过了一项针对俄罗斯和伊朗的重大制裁法案

美国参议院8月7日以86比11的压倒性票数，通过了一项针对俄罗斯和伊朗的重大制裁法案。这是参议院近期对俄罗斯施加经济压力最强的一项立法行动。

法案正式名称为《Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026》，以已故参议员Lindsey Graham命名。他长期推动这项法案，直到去世前仍在与白宫谈判，因此这次通过也带有明显的政治遗产意味。

最重要的内容是“二级制裁”。如果其他国家继续大量购买俄罗斯石油和天然气，美国总统将获得对这些国家采取惩罚性关税的权力，最高可以达到100%。目标明显包括中国、印度等俄罗斯能源的重要买家。

法案同时扩大对俄罗斯的金融、能源和军事相关制裁，并继续维持对伊朗的部分制裁措施。它还针对重新注册旗帜的俄罗斯石油运输船，以堵住俄罗斯规避制裁的渠道。

这里最值得注意的是对中国的潜在影响。如果法案最终成为法律，中国继续大量进口俄罗斯石油可能面临美国最高100%的额外关税风险。这实际上把“制裁俄罗斯”升级成了“向俄罗斯能源买家施压”。

不过，参议院通过并不等于法案已经成为法律。下一站是众议院，而众议院目前最大的争议正是是否应该给川普这么大的关税权力。一些民主党议员担心这会引发新的贸易战、推高美国消费者成本；部分共和党议员也对此存在疑虑。

对市场而言，我认为真正需要关注的是三点：俄罗斯石油出口是否下降、中国和印度是否减少俄罗斯原油采购，以及川普是否真的使用100%关税权。如果众议院最终通过并成为法律，俄罗斯能源、中国石油进口以及全球油价都可能受到明显影响。

一句话：这是一个“通过制裁俄罗斯，同时把压力转嫁给俄罗斯最大能源客户”的法案；86比11的票数显示参议院支持非常强，但真正的难关在众议院。