高志凯说我们太老实了，总是在我们自己的岛上跟别人谈“这岛归谁？”。他提出一个重要的主张：跳出“岛礁归属”的争论，上升到“边界划分”的法理高度！

2025年9月，在马尼拉举行的第十四届中菲关系论坛上，全球化智库副主任高志凯当着全场菲律宾政要的面，抛出了一个让会场鸦雀无声的问题。

他说：菲律宾，你还想不想要你的东经118度线？
这不是在争哪个岛归谁，这是直接掀了桌子—咱们别争岛了，来谈谈你家的边界到底在哪。

高志凯搬出的依据不是什么“自古以来”，而是一份菲律宾自己必须承认的文件——1898年美国和西班牙签订的《巴黎条约》。这份条约清清楚楚写着：菲律宾的西部边界，止于东经118度线。这不是中国划的线，这是菲律宾作为一个现代国家的法理根基。

黄岩岛在东经117.7度左右，仁爱礁、仙宾礁、中业岛，全都在118度线以西。按照菲律宾自己的建国条约，这些地方根本不在菲律宾的领土范围之内。

高志凯的逻辑非常简单，简单到菲律宾根本没法接招。

你承认118度线是你的西部边界吗？承认——那118度以西的岛礁跟你没关系，全部撤回去。不承认—那你菲律宾的西部边界在哪？你整个国家的领土法理基础都要打问号。

这不是争议，这是二选一的死局。

你看明白这招的厉害在哪了吗？过去几十年，我们在南海的叙事一直停留在“这个岛是我的”这个层面。菲律宾说“这是我的”，我们说“这是我的”，然后翻历史、找证据、请专家论证。

这种争论有个致命缺陷——你把战场设置在了对方的规则里。你在证明一个东西属于你，而对方只需要不断质疑你的证据就够了。你永远在防守，永远在解释。

高志凯直接把问题从“岛礁归属”拉升到了“边界划分”。你不是要争这个岛吗？行，先把你家的围墙在哪说清楚。如果围墙根本就没延伸到这，那你争什么？

菲律宾外交部憋了近三周才回应。那份声明绕来绕去，引用了1900年《华盛顿条约》、1930年《美英条约》，但从头到尾不敢提“东经118度”这五个字。他们不敢正面回答那个问题。

为什么不敢？因为没法答。

承认了，黄岩岛仁爱礁全没了。不承认，等于自己否定自己国家的法理基础。高志凯等于给菲律宾挖了一个坑，怎么跳都是输。

高志凯自己也说了，他不主张跟菲律宾人扯“自古以来”那一套。不是说“自古以来”不对，历史依据当然充分。但问题是，你跟一个被美西方话语体系规训了上百年的国家讲“自古以来”，人家根本不在同一个频道上。你翻出一本明朝的航海图，他掏出一份1898年的条约——在国际法框架下，后者的分量你不得不面对。

那就用你的条约来打你的脸，这就是高志凯这套打法的精髓。

更狠的是，高志凯还留了一手。他对菲律宾说：如果你们不要118度线了，那就意味着菲律宾的西部边界不存在了。一个国家的边界可以随便不要吗？你今天能不要西边，明天是不是东边北边都可以不要？这是动摇国本的问题。

这套逻辑一出来，菲律宾之前的所有小动作都变得滑稽可笑。你今天派几条船去仁爱礁补给，明天派海警去黄岩岛转一圈—你连去那里的法理资格都没有，你在忙活什么呢？

有人说高志凯这招太狠，等于把菲律宾逼到了墙角。但你想过没有，过去几十年被逼到墙角的一直是我们。每次南海有事，国际舆论场上的叙事永远是“中国在南海扩张”“中国欺负小国”。我们在自己的岛礁上做点正常的维护工作，都要被放大镜盯着看。菲律宾的船过来碰个瓷，西方媒体立马跟进报道。

凭什么？高志凯的思路说白了就是三个字：不吃亏。不是要惹事，是把发球权抢回来。

高志凯在接受采访时说，如果菲律宾放弃118度线，那就不要怪我们越过这条线。这话听着刺耳，但逻辑无懈可击—你放弃了边界，那边界就不存在了。不存在的东西，谁都可以过去。

这就是“主动划线”的力量。你不是要闹吗？我先给你划好线，你自己选站哪边。选完了就别再耍赖。

当然，这套主张能不能转化成国家政策，那是另一回事。外交不是打嘴仗，要考虑的变量太多。但高志凯提出的这个思路转变，值得每一个觉得憋屈的中国人认真想一想——

我们在南海争了这么多年，争的到底是什么？是在争几个岛礁的名字写在哪份文件里，还是在争一个 “凭什么” ？

菲律宾的船凭什么出现在黄岩岛？凭的是它自己的法律吗？那它的法律依据是什么？追到根上，是1898年那份条约。而那份条约清清楚楚写着—118度以西，不是你的地盘，就这么简单。




参考：全文碧波深处有中华——中国在南海领土主权海洋权益的历史和法理依据——新华网