台湾退役将领黄征辉在一档节目中劝告大陆:绝对不要打菲律宾,菲律宾是一个一无是处的国家。它就是一个粪坑,你拿石头砸它,只会溅到一身粪,然后国际上说你打这么小的国家。
7月27日,菲律宾总统马科斯在国情咨文中再次借南海问题塑造“依法维权”的形象。可就在此前一周,仁爱礁发生人员冲撞,随后菲律宾公务船、海警舰和渔船又连续出现在黄岩岛方向。几件事连在一起看,马尼拉并非临时起意,而是在主动制造一条不断升温的事件链。
有人因此主张狠狠干一次,也有人把菲律宾说成毫无价值的小国。这两种看法都容易把账算窄。菲律宾单靠自身海空力量,确实没有能力同中国进行体系对抗,可它横在南海东北出口,北接巴士海峡,东望西太平洋,还向美军开放九处协议地点。它的危险不在舰艇多少,而在于能给域外力量提供前沿支点、情报接口和舆论入口。
我认为,马尼拉近期连续动作,至少在赶三只“钟”。国内政治需要一个外部议题凝聚支持;美菲同盟需要通过摩擦证明存在价值;菲律宾担任2026年东盟轮值主席国,也想把自身主张塞进地区议程。海上船只向前顶,外交场合强调所谓裁决,媒体同步放大画面,整套动作已经形成配合。
这也解释了为什么摩擦常发生在小艇、补给和执法层面。规模太大,美国未必愿意承担失控风险;规模太小,又上不了国际头条。马尼拉追求的是卡在中间:既让中国付出执法成本,又避免自己真正进入战争状态,同时不断试探美菲共同防御承诺能走多远。
菲律宾也并非想把局势彻底点燃。其军队仍在现代化途中,经济和民生承受不起长期危机,东盟多数国家更不愿南海变成大国对抗前线。美国曾重申,条约范围涉及南海的菲律宾军队、飞机和公务船,却始终保留如何反应的弹性。马尼拉拿到的是政治保险,并非一张可以随意兑现的空白支票。
在我看来,中国真正有效的应对,应当让菲律宾碰不到便宜、炒不成受害者、拉不动整个东盟。海警依法管控必须保持连续性,现场影像、航迹和警告记录要及时公开;对蓄意冲撞与正常渔业活动作出区分;外交上继续推进南海行为准则磋商,把大多数地区国家留在对话轨道。
还有一个细节很能说明问题。中方在7月21日出于人道考虑,允许菲方转运伤员,随后又在马尼拉同菲律宾外长当面交涉。这种执法有力度、处置留余地的组合,比情绪化升级更能体现大国掌控局面的能力,也压缩了对方把海上争端包装成民族对立的空间。
所以,讨论“打不打菲律宾”本身就偏离了重点。中国要守的是岛礁主权、海上秩序和地区发展环境,不能让一场局部摩擦变成外部军事力量加深介入南海的理由。真正该防的,是马尼拉把一次次小动作做成联盟介入的台阶;真正该做的,是把每一级台阶都拆掉,让挑衅得不到收益,让和平始终掌握在有定力的一方手中。
